富美鹤城，圆梦小康。2020年是全面建成小康社会和“十三五”规划的收官之年。5年来，鹤壁市围绕在全省率先建成小康社会这一目标，万众一心,奋力拼搏,扎实打好“三大攻坚战”，聚力实施乡村振兴战略，在补齐民生短板上下足功夫。

　　站在“两个一百年”奋斗目标的历史交汇点上，鹤壁市提出“两个高质量”发展路径，坚持在高质量发展中保障和改善民生，持续拓宽居民增收新空间、提高教育发展满意度、扩大社会保障覆盖面、织密医疗住房保障网，在发展的基础上多办利民实事、多解民生难事、增进民生福祉，最大限度增强人民群众的获得感、幸福感和安全感，实现发展为了人民、发展依靠人民，奋力在中原更加出彩中走在前、出重彩。

　　众志成城 决战脱贫攻坚

　　全面建成小康社会，实现第一个百年奋斗目标，是我们党向人民、向历史作出的庄严承诺。脱贫攻坚作为全面建成小康社会的底线任务和标志性指标，是能否实现全面小康的重点和关键。

　　初心如磐，使命在肩。脱贫攻坚战打响以来，鹤壁市全面落实中央统筹、省负总责、市县抓落实的领导机制，强化脱贫攻坚领导责任制，成立了以市委书记任第一组长、市长任组长、市委副书记和市政府分管副市长任副组长的脱贫攻坚领导小组，出台《中共鹤壁市委、鹤壁市人民政府关于打赢脱贫攻坚战的实施意见》，明确打赢脱贫攻坚战的指导思想、目标任务、基本原则和保障措施，加强顶层设计，建立长效机制。

　　产业扶贫是脱贫攻坚的基础和支柱。鹤壁以发展产业、增加群众收入为核心，大力发展“特色农产品加工业、畜牧养殖业、特色加工业、乡村旅游业、电商流通业、光伏发电业”六大主导产业，以产业基地为平台，以利益联结机制为保障，以政策支持为手段，综合施策，精准发力，聚力推进产业扶贫。

　　在农村电商赋能下，太行山小米、高筋石磨面、“淇河三珍”、大红袍花椒等农产品的网络销售规模不断扩大；在保护传统古村落原有风貌基础上，鹤壁大力发展乡村旅游，桑园小镇、老家赵庄、灵泉妙境、云端西顶等曾经的穷山村成为远近闻名的“网红打卡地”……

　　2016年至今，鹤壁市共实施产业扶贫项目393个，贫困户产业项目覆盖率达100%。全市共成立12家扶贫龙头企业、15家带贫企业，建成48个专业合作社、3个扶贫车间，吸纳贫困劳动力4078人，带动贫困群众17860人。

　　作为脱贫攻坚的“一线指挥部”，基层党组织始终发挥着战斗堡垒作用，扮演着强化带头角色。

　　为了夯实脱贫攻坚的党建根基，鹤壁市持续充实基层扶贫干部力量，实施“头雁回归创业”计划，引进“头雁”书记240余名；强化驻村帮扶，全市共选派驻村第一书记594名，村级脱贫责任组788个4337人，选派驻村工作队254个919人，实现了有建档立卡贫困户的行政村村级脱贫责任组全覆盖；制定村级集体经济“双清双培”计划，确保无经营性收入的空壳村全部实现清零。

　　在广大干部群众砥砺奋战下，鹤壁市18130户54156名建档立卡贫困人口全部脱贫，103个建档立卡贫困村全部实现脱贫摘帽，高质量打赢了脱贫攻坚的收官之战。

　　“5年来，鹤壁贫困群众出行难、上学难、看病难等问题普遍解决，义务教育、基本医疗、住房安全更有保障，建档立卡贫困户产业扶持实现全覆盖，有能力有意愿的贫困群众就业率达到100%，贫困村生产生活条件全面改善，扶贫工作精准度、社会认可度、群众满意度持续提升。”鹤壁市委书记马富国表示。

　　补齐短板 共享发展成果

　　全面建成小康社会亟须补齐民生短板。鹤壁市坚持在高质量发展中保障和改善民生，集中力量做好普惠性、基础性、兜底性民生建设，持续提升公共服务水平，不断满足人民日益增长的美好生活需要。

　　“海棠巷干净了，停车也规范了。每到周末，广场上还会举行各种各样的读书活动，书香气息越来越浓厚，这在过去实在不敢想象。”12月1日，家住淇滨区黎阳路街道佳和花园小区的赵玉生说。

　　背街小巷改造提升与百姓生活息息相关。作为今年全市“十大民生实事”之一，鹤壁市以服务民生需要、打造高品质人居环境为目标，坚持“改造为民、改造惠民”原则，全面启动背街小巷整治提升工作，对中心城区78条背街小巷实施综合整治。

　　“背街小巷是城市的窗口，展示着一个城市的形象。我们在街巷整治中，始终以征求民情民意为基本原则，着力解决群众关心的痛点、堵点、热点问题。”鹤壁市城管局副局长王军表示，目前全市已完成17条背街小巷的整改提升工作。

　　除背街小巷外，老旧小区也有了可喜的新变化——自1957年建市以来，鹤壁经历过3次主要城区搬迁。如今，不少老旧小区楼院破败、配套设施老化、居民生活不便，老旧小区改造迫在眉睫。

　　“近年来，鹤壁市按照政府主导、政策融合、市场引进、群众参与的办法，坚持先民生后提升、先实用后美观的原则，已完成82个小区改造提升——累计拆除老旧小区内违章建筑4065处、13.8万平方米，墙体改造45.4万平方米，管网改造82.1公里，道路改造62公里，绿化改造3.6万平方米，累计完成投资5.8亿元，全面引进物业企业，加强长效管理。”鹤壁市住建局城建科科长王荣乾介绍。

　　民生是人民幸福之基、社会和谐之本。“十三五”以来，鹤壁市把解决好人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题放在各项工作首要位置，一大批惠民举措落地生根，一件件民生实事得到落实。尤其是今年以来，面对新冠肺炎疫情影响，该市持续加大民生投入，扎实办好民生实事，推动一批民生工程落地实施。

　　为稳定就业形势，鹤壁开展“就业服务不打烊、网上招聘不停歇”线上招聘活动，全市实现城镇新增就业36287人，完成年度目标任务的120.96%；积极争取资金，提高城乡困难群众的最低生活保障标准，城乡居民人均补助水平分别提高到每人每月286元和185元；建成社区日间照料中心116个，补建街道一级综合养老服务中心6个，先行探索智慧养老服务模式……

　　“我们将以更加坚决的态度、更加有力的措施、更加务实的作风，扎实做好保障和改善民生工作，在幼有所育、学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居、弱有所扶上不断取得新进展，继续书写美好生活的新答卷，让全市人民共享高质量发展成果。”鹤壁市市长郭浩表示。

　　创新驱动 增强发展后劲

　　依煤而建、因煤而兴的鹤壁，属于典型的资源型城市。“十三五”以来，面对新情况、新形势，鹤壁市委、市政府迎难而上、创新举措，果断调整产业结构，以新发展理念引领经济社会高质量发展，城市发展后劲显著增强，全面建成小康社会经济基础更加扎实。

　　去年9月10日，省政府出台《关于支持鹤壁市建设高质量发展城市的指导意见》，支持鹤壁在产业转型升级、城乡融合发展、改革开放创新等方面积极探索。这是省政府首次出台文件支持地方建设高质量发展城市，提振了信心，为鹤壁经济社会高质量发展注入了澎湃动力。

　　“一年来，我们抢抓中部地区崛起、黄河流域生态保护和高质量发展等国家战略机遇，认真落实省政府指导意见，努力在产业转型、城乡融合、绿色发展、体制机制、营商环境等方面积极探索、形成示范，推动经济发展质量变革、效率变革、动力变革。”郭浩表示。

　　以创建全国产业转型升级示范区为抓手，鹤壁市着力抢占数字经济发展先机，实现了从无到有的突破、从小到大的提升。围绕在全省率先建成千兆示范城市，该市目前已建成5G基站670个，实现了县城以上城区全覆盖和垂直行业应用场景按需覆盖，建成智慧合杆362杆、垂天5G机房3个，实现了5G优质网络覆盖；引进京东、阿里、华为、联想、浪潮、腾讯等数字经济龙头企业，带动京东系、阿里系等259家企业入驻；规划建设了5G产业园、光电子产业园、机器人硅谷、863科技创新园、农业大数据中心等平台，为企业落地提供了良好条件。

　　截至目前，鹤壁市煤炭产业占工业比重下降到9.7%，高新技术产业增加值占规上工业增加值比重超过50%，森林覆盖率、城市绿地率、绿化覆盖率分别达到33.3%、38%、43.2%。产业格局由“一煤独大”转变为汽车电子电器与新能源汽车、清洁能源与新材料、绿色食品、镁精深加工、数字经济、人工智能等“多业并举”，环境由“灰”变“绿”，实现了由“煤城”到“美城”的华丽转身。

　　“建党100周年时，全面建成惠及十几亿人口的更高水平的小康社会，是我党进入新世纪后对人民的庄严承诺。为此，我们将坚定勇争一流的追求、增强滚石上山的勇气、昂扬疾起奋进的激情、强化向难求成的魄力，心无旁骛干事业、勇挑重担促发展，落实好省政府支持鹤壁市建设高质量发展城市的指导意见，扎实做好‘保’‘稳’‘蓄’‘进’四篇文章，统筹推进‘十四五’规划编制、深化改革、党的建设等各项工作，确保全年经济社会发展目标任务圆满完成，确保全面建成小康社会目标如期实现，奋力谱写高质量富美鹤城更加出彩绚丽篇章。”马富国表示。（郭戈 秦川）

　　全面小康

　　●为夯实脱贫攻坚的党建根基，鹤壁市持续充实基层扶贫干部力量，实施“头雁回归创业”计划，引进“头雁”书记240余名；强化驻村帮扶，全市共选派驻村第一书记594名，村级脱贫责任组788个4337人，选派驻村工作队254个919人，实现了有建档立卡贫困户的行政村村级脱贫责任组全覆盖

　　●在广大干部群众砥砺奋战下，鹤壁市18130户54156名建档立卡贫困人口全部脱贫，103个建档立卡贫困村全部实现脱贫摘帽，高质量打赢了脱贫攻坚的收官之战

　　●按照政府主导、政策融合、市场引进、群众参与的办法，近年来鹤壁市坚持先民生后提升、先实用后美观的原则，先后完成82个小区改造提升——累计拆除老旧小区内违章建筑4065处、13.8万平方米，墙体改造45.4万平方米，管网改造82.1公里，道路改造62公里，绿化改造3.6万平方米，完成投资5.8亿元