要牢牢守住18亿亩耕地红线,坚决遏制耕地“非农化”、防止“非粮化”,规范耕地占补平衡。在刚刚结束的中央经济工作会议上,耕地问题被重点提及。
遏制耕地“非农化”、防止“非粮化”的提法,在今年下半年的政策文件中也被多次提到。
其中,国办于9月发布的《关于坚决制止耕地“非农化”行为的通知》,要求采取有力措施,强化监督管理,落实好最严格的耕地保护制度,坚决制止各类耕地“非农化”行为,坚决守住耕地红线。11月国办印发《关于防止耕地“非粮化”稳定粮食生产的意见》,强调要充分认识防止耕地“非粮化”稳定粮食生产的重要性、紧迫性;坚持科学合理利用耕地资源,将有限的耕地资源优先用于粮食生产;严禁违规占用永久基本农田种树挖塘。
为此,国办发文坚决制止耕地“非农化”,18亿亩耕地红线必须守住,粮食安全饭碗必须端牢。我国耕地资源十分紧缺,为加强耕地保护,先后颁布了《土地管理法》《基本农田保护条例》等,还出台了一系列严格耕地保护的政策措施。
一些地方有令不行、有禁不止,耕地“非农化”现象在不少地区仍然突出。在此背景下,上述《通知》强调,耕地是粮食生产的重要基础,解决好14亿人口的吃饭问题,必须守住耕地这个根基。
什么是耕地红线?
耕地红线,是指经常进行耕种的土地面积的最低值。
18亿亩红线最早什么时候提出?
2006年,十届全国人大四次会议上通过的《国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要》提出,18亿亩耕地是一个具有法律效力的约束性指标,是不可逾越的一道红线。
为什么必须是18亿亩?
根据国家统计局和农业农村部研究预测,2030年全国粮食需求总量为7.04亿吨,如果实现粮食95%自给目标,则需要耕地18.5亿亩。
我省实施“六严禁”制止耕地“非农化”
日前,我省下发《关于坚决制止耕地“非农化”行为的通知》,要求实施“六严禁”,坚决制止耕地“非农化”,执行更严格的耕地保护制度,守牢耕地保护红线,扛稳粮食安全重任,促进经济高质量发展。
1 严禁违规占用耕地从事非农建设。
2 严禁违法违规批地用地。
3 严禁违规占用耕地挖湖造景。
4 严禁违规占用耕地绿化造林。
5 严禁超标准建设绿色通道。
6 严禁占用永久基本农田扩大自然保护地。
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