大中型灌区是保障我国粮食安全的主阵地。2月21日发布的中央一号文件提出要“实施大中型灌区续建配套与现代化改造，到2025年全部完成现有病险水库除险加固”。对于河南这样的粮食大省来说，大中型灌区续建配套与现代化改造工作显得尤其重要。

　　3月9日，记者联系了驻豫全国人大代表、河南省水利厅厅长孙运锋，向他详细了解了我省大中型灌区续建配套与现代化改造工作的情况。

　　大中型灌区建设的“前世”和“今生”

　　为何要进行大中型灌区的续建配套与现代化改造工作？孙运锋解释道：“我省大中型灌区多建于上世纪五六十年代，受当时主客观条件制约，工程建设标准低，配套不完善。加之多年运行，工程设施老化失修，渠道渗漏、淤积严重，坍塌、滑坡等险工险段及卡脖子工程并存，影响了工程安全运行，水资源利用率低，灌溉保证率低，效益日益衰减。”

　　记者了解到，我省大型灌区续建配套与节水改造项目从1998年开始启动，国家确定我省38个大型灌区骨干工程改造规划总投资115亿元。2020年，国家发展和改革委员会、水利部下达投资计划72939万元，截至去年12月底，累计完成总投资的99%，超过了水利部要求的90%。

　　2002年，我省开始实施重点中型灌区节水配套改造项目建设。至2020年年底，国家累计下达我省111处重点中型灌区节水配套改造项目19.09亿元。2020年，23个重点中型灌区节水改造项目总投资52152万元，截至去年12月底，累计完成总投资的99%。

　　“通过多年来的项目建设，我省大型灌区恢复灌溉面积584万亩，改善灌溉面积1494万亩；重点中型灌区恢复灌溉面积178万亩，改善灌溉面积290万亩，灌区险工险段、‘卡脖子’及骨干渠段严重渗漏等突出问题基本得到解决。”孙运锋说。从222亿斤到496亿斤打通粮食安全的水利命脉

　　目前，我省现有大中型灌区301处。38处大型灌区中，一半为水库灌区，一半为引河灌区，设计灌溉面积3771万亩，有效灌溉面积2239万亩。其余263处为中型灌区，设计灌溉面积1533.8万亩，有效灌溉面积987万亩。

　　“从1998年到2020年，全省大中型灌区耕地有效灌溉面积由1873万亩增加到3226万亩，灌区粮食产量由222亿斤增加到497亿斤，占全省粮食年总产的比例由27%提高到37%。”孙运锋说。

　　水滴石穿，非一日之功。灌区粮食产量的翻倍增长这一事实的背后是河南水利人23年的忠诚和担当。23年的大中型灌区建设改造，提高了灌区农田的灌排保障能力，使灌区的粮食生产能力得到了增强，灌区内部的用水效率也大幅提升。

　　经过改造后的灌区渠道渗漏损失大大减少，灌溉水利用系数平均由0.384提高到了0.502；灌区的亩均灌溉用水量由每亩445立方米下降到每亩345立方米；灌溉周期平均比规划基准年缩短6天。

　　“大中型灌区的续建改造贯彻了习近平总书记节水优先的治水思路。改造建设后的大中型灌区初步实现了水资源的合理配置，年节水量达到19.47亿立方米。除此之外，大型灌区中的17处引黄灌区农业用水量不断下降，也为缓解我省黄河干流水资源供需矛盾作出了贡献。”孙运锋总结道。

　　构建粮食安全服务体系打造粮食安全水利支撑

　　2021年是“十四五”开局之年，关于“十四五”的有关规划，孙运锋提出，将争取国家加大对我省大中型灌区续建配套与现代化改造的投入力度，依托现有灌区灌排布局和工程框架，加快推进大中型灌区建设，切实提高全省大中型灌区耕地有效灌溉面积，为粮食安全提供坚实的水利支撑。

　　“我们已制定《河南省大中型灌区标准化规范化管理实施细则》，全面提升大中型灌区管理水平。通过灌区现代化建设，完善水网体系，实现区域内灌区水系互通，灌区之间协调联动，提高农田灌溉保证率，构建粮食安全服务体系；同时，通过生态补水和城乡供水，改善农村人居环境质量，服务乡村振兴。”他说。

　　孙运锋还提到，要将灌区续建改造与黄河流域生态保护和高质量发展重大国家战略，以及农业水价综合改革紧密衔接，统筹推进，抓好黄河流域农业深度节水控水，健全农业水价形成机制、夯实农业水价改革工程基础，建立健全灌区节约集约用水机制。（李梦露）