2020年5月，农业农村部发布的《非洲猪瘟防控强化措施指引》提出，2020年在北部区和东部区推进分区防控，从2021年4月1日起，将逐步限制活猪调运，除种猪、仔猪外，其他活猪原则上不出大区，出大区的活猪必须按规定抽检合格后，经指定路线“点对点”调运。

　　农业农村部设定了4月1日起逐步限制活猪调运的时间节点，而这亦将成为国内生猪调运形式的转折点。对此，业内人士认为，“北肉南运”是未来的发展趋势。

　　限制活猪调运是动物疫病分区防控需求

　　2019年年初，根据非洲猪瘟防控需要，广东、福建、江西、湖南、广西和海南等中南六省（区）开展了分区防控试点工作，重点是变革传统生猪调运方式，推进“调猪”向“运肉”转变。

　　从国际上看，对动物疫病实行区域化管理是国际通行做法和疫病防控最基本的经验，特别是成功根除非洲猪瘟疫情的国家，绝大部分都实行了分区防控。

　　根据农业农村部官方消息，今年3月份，因违规调运生猪，已经接连4次报告非洲猪瘟疫情。生猪调运的确加速了非洲猪瘟疫情传播，因此，在当前阶段实施分区防控、加强调运监管是有效防控非洲猪瘟的必然选择，也是保护生猪生产的客观要求。

　　“调猪”转为“调肉”对产业格局的影响

　　之所以会出现生猪调运，今年全国“两会”期间，全国政协委员、新希望集团董事长刘永好表示，北方是粮食主产区，生猪产能集中在北方，然而消费市场集中在南方，再加上国人的传统消费习惯为热鲜肉，于是就出现了“北猪南运”的现状。

　　分析师冯永辉表示，当前国内以生猪调运为主，比例占到70%~80%。未来的发展趋势，肯定是调肉的比例会高一些，但这是一个过程，需要相对较长的时间。要实现从“调猪”向“调肉”的转变，那么与“南猪北养”配套的就是屠宰加工产能向北方转移。

　　冯永辉称，过去屠宰企业大部分都在销区布局，现在已经有部分屠宰企业开始行动往产区布局。由于屠宰企业重新布局的投入非常大，对屠宰企业来说，是一个巨大挑战，也就意味着这个转变的时间会很长，新投建的屠宰场可能会考虑向产区布局，但已有的在销区布局的屠宰场很难转变。

　　刘永好认为，从“调猪”到“调肉”这种调运形式的转变，对屠宰加工企业和冷链物流企业也提出了新的要求，也就是如何继续满足消费者的消费习惯，让调运到消费市场的肉，还能继续保持新鲜。

　　限制活猪调运对猪市的影响

　　长期形成的“北猪南运”的经营格局，从某种程度上来说，北方的生猪价格就是整个生猪市场价格的一张“晴雨表”，尤其是东北、华北地区的生猪价格，都是依靠外调而盘活了整个养猪市场。限制活猪调运后，北方低价生猪调入南方的难度大幅增加，南方生猪的供应量就会减少，或将迎来行情反弹，南北猪价差距或将拉大。另外，猪肉调运需要冷链运输，其运输成本要比生猪调运高，那么南方猪肉价格也会比正常情况要贵一些。

　　但最终决定猪肉价格的还是供需关系，虽然限制活猪调运会对局部地区的猪价产生比较大的影响，但就全国而言，猪肉价格的大体格局不会发生本质变化。（本报综合）