实施乡村振兴战略顺应人民群众期待、符合国家战略意图、体现为民服务导向。贵州紫云自治县按照产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕总要求,以产业振兴、人才振兴、文化振兴、生态振兴、组织振兴为主攻方向,结合实际抓重点、补短板、强弱项,推动“三农”全面升级、全面进步、全面发展。
坝羊镇茶叶种植。罗大淳摄
奏好“巩固拓展脱贫成效”协奏曲。坚决守住不发生规模性返贫底线,严格落实“四个不摘”要求,及时、精准选派新驻村第一书记、驻村干部到村开展帮扶工作。结合选派干部的省市县部门单位职能职责和资源特点、选派干部的特长、专业背景及村情民情等因素,充分征求各选派部门单位意见,将省市县三级选派的180名干部精准匹配到脱贫村、易地扶贫搬迁安置社区(村)、乡村振兴示范村、党组织软弱涣散村共107个村(社区)开展帮扶工作;剩余61个非“五类村”,明确各乡镇(街道)按人岗相适原则派出包村工作组,每村组长1名,队员1至2名,统筹做好乡村振兴工作。建立乡镇(街道)乡村振兴工作队并继续选派乡村振兴帮村书记,坚持“五级书记”齐抓共管,用好五年过渡期政策,大力兜住就业底线,对脱贫人口扶上马、送一程。紧盯“一达标两不愁四保障”标准,健全防止返贫动态监测和帮扶闭环机制,确保返贫风险及时发现、出现问题动态清零。高质量推进易地扶贫搬迁后续扶持,深化“五个体系”建设,确保搬迁群众稳得住、有就业、逐步能致富。加强扶贫项目资产后续监管,深化东西部协作、定点帮扶和社会力量帮扶,同时着力强化脱贫人口扶志教育,实现从“被动扶”向“主动兴”的转变,不断巩固脱贫成果、夯实脱贫基础。
坝羊镇红院村坝区菜芯种植。红院村村委会供图
奏好“推进产业结构调整”协奏曲。县委、县政府周密部署、精心安排,县级龙头企业嘉禾香公司党委充分发挥龙头作用,在持续统筹、协调全县农特产品宣传推介、创优品牌、产销对接上下功夫,扎实助力产业振兴。推动各相关部门(单位)协调联动,培育省市级龙头企业20余家,着力推动农业生产经营从小、散、弱向规模化转变,发展辣椒、菜芯、佛手瓜、甘蓝等蔬菜5万余亩,茶叶5万亩、精品水果15万亩、食用菌5000万棒(亩);引进德康、立华等国内龙头企业,着力推动畜牧业从粗放式向集约化发展,建成生猪规模养殖场125个、家禽规模养殖棚184个、生态鸡养殖棚2100个;依托丰富的林业资源,大力发展“林业+”绿色生态产业,打造浪风关、酸枣坡等一批林下经济示范点,成功承办省市林下经济现场观摩会,按下“林下生金、点绿成金”快进键,为发展林下经济提供了可复制、可借鉴的紫云模式,发展林下菌3000亩、林下鸡100万羽、林下蜂2.5万群、油茶4.5万亩;深化与贵州盐业集团和蔬菜集团、广州千鲜汇等企业合作,形成“以销定产”模式的同时,以旅游为龙头带动,大力发展“旅游+”“+旅游”,培育一批“批零住餐”规上企业,推动商贸物流、电子商务、金融保险、酒店餐饮等第三产业蓬勃发展,成功创建全国电子商务进农村综合示范县。
大营镇高床蛋鸡 养殖。于先刚摄
奏好“分类施策夯实基础”协奏曲。用好用足国家乡村振兴重点帮扶县相关政策,各级党组织、各相关部门(单位)协调联动,全力打造乡村振兴“紫云样板”。抓城乡基础设施配套。提升水利基础设施保障力,修建一批中小型水库、经济实用小山塘,加密输水管网;提升交通基础设施便捷度,进一步建立健全城乡路网建、管、营、运机制,推动城乡公共交通无缝衔接;推进供气供水管网向农村延伸、4G以上网络向边远村寨延展,提升新型基础设施覆盖面;进一步完善农村污水处理、垃圾收运等配套设施,有序推进污水、垃圾统一治理。抓集成示范点建设。以田园生产、田园生活、田园生态为核心要素,以硐口村、翠河村、黄鹤营村为示范带动,打造一批特色田园乡村,进一步挖掘传统文化,以最少、最自然、最不经意、最有效的人工干预,呈现原生的田园风光、原真的乡村风情、原味的历史质感。传承使用好红色文化、乡土文化、民族文化,彰显个性特色,真正实现望得见山、看得见水、记得住乡愁,促进乡村“形”“魂”统一、整体提升。抓宜居乡村创建。全面加强农村人居环境整治,按照“一年攻坚突破、两年提质强化、三年巩固成效”目标,持续深入推进“四清两改四严禁”,因地制宜推进农村厕所革命,确保生活垃圾和污水处理全覆盖,打造美丽宜居、干净整洁的靓丽新农村。
火花镇九岭村林下蜂养殖。罗昭华摄
奏好“加强干部人才建设”协奏曲。通过选好干部人才、配强领导班子、用好各类人才等举措,为乡村振兴提供支撑保障。认真做好10个乡镇党委换届选举工作,领导班子活力明显增强。共提拔调整乡镇党政正职18名,乡镇领导班子年龄、结构得到进一步优化。聚焦村级班子职数结构、候选人资格条件等,切实选优配强村级换届人选。目前共储备提名人选1112人,35岁及以下464人占比41.7%、高中(中专、中技)以上学历820人占比73.7%、“一肩挑”169人占比97.13%,与第十届35岁及以下205人占比14.41%、高中(中专、中技)以上学历499人占比35.17%、“一肩挑”94人占比56.29%相比较,真正实现学历、年龄“一升一降”。选优配强乡村振兴团队,协调组建82人的乡村振兴专家服务团,按照专业特长,下设农业生产专家、经营管理专家、乡村建设专家、党的建设专家4个服务小组,充分发挥服务团成员的专业特长和经验优势,通过集中会诊、视频会议等方式提供技术支撑和专业指导,有效助力乡村振兴。以县人才办名义聘请224名农村种养实用人才担任“三农”技术指导员,充分激发服务群众激情。
奏好“提升乡村治理水平”协奏曲。实施“党旗红·堡垒强515工程”,进一步筑牢凝聚群众、推动发展的战斗堡垒,有效提升乡村治理水平。开展村级党组织“五星”动态考核。围绕党的组织建设、提升治理水平和完成重点中心工作等,每季度对全县村级党组织开展一次“一星”至“五星”的星级动态考核,按“一星”至“五星”评定等级,“星级村”的村干部按“星级”领取报酬,“星级”越高,报酬越高,并对“二星”至“五星”等级村的村干部,分别给予“二星包”至“五星包”组织关怀。开展农村党员“一百分”积分管理。围绕巩固拓展脱贫成效衔接乡村振兴目标,采取年初设定积分项目、季度汇总反馈公示、年底开展综合评定的方式,对农村党员、预备党员和入党积极分子实行基础积分“一百分”制管理,各村党组织将农村党员积分管理作为日常教育、管理、监督党员的重要手段,作为评先选优和处置不合格党员的重要依据。开展乡村治理“五星”示范户评选。每年在全县各行政村开展“勤劳致富星、学法用法星、文明美德星、卫生健康星、诚实守信星”示范户评选管理,对同时获得“勤劳致富星、学法用法星、文明美德星、卫生健康星、诚实守信星”的“五星”示范户,村党组织结合实际给予一次性奖励金,对获得相应星级的示范户,村党组织授牌挂牌。(王江松)
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