今年以来,永丰县坚持“四个不减”要求,把防返贫作为巩固拓展脱贫攻坚成果首要任务,不断探索防返贫监测帮扶方法路径,在工作责任、预警监测、核实认定、结对帮扶、有序退出等方面,强化工作制度落实,扎实推进全县防返贫监测和帮扶工作。
一、落实分片包干动态监测制度,确保防贫责任压得“实”。一是每个乡镇按村划片,每片安排至少1名科级干部挂片,统筹负责片区防返贫监测工作。二是每个村按组分片,实行分片包干,每片安排至少1名乡镇干部(第一书记、驻村工作队员、工作组组员优先安排)和1名村干部,负责片区防返贫动态监测工作。
二、落实常态走访定期排查制度,确保监测对象发现“早”。一是常态走访。结合日常工作走访,及时掌握农户情况,尤其是因大病、因意外事故、因灾等造成家庭陷入困境的农户情况。二是定期摸排。对农户自主申报、部门筛查预警信息,及时组织人员入户核实。同时村级每月开展一次专项入户核查。三是集中排查。全县每年至少开展一次全面集中排查,分析研判,对符合纳入监测对象条件的,按照程序及时识别纳入、落实帮扶。
三、落实三级会议分析研判制度,确保监测对象认定“准”。一是村初审。在完成对农户自主申报、干部摸排掌握、部门筛查预警等农户家庭情况核实后,召开“村两委”会议进行分析研判,提出拟纳入监测对象初步名单,再召开村民代表会议讨论研究,进行票决。二是乡审核。乡镇召开专题会议,结合数据比对情况,对村级上报纳入监测对象情况进行审核,确定对象。三是县复核。针对乡镇上报名单,县级召开会议进行复审,并批复乡镇。
四、落实分类结对定期联系制度,确保结对帮扶成效“好”。分类实施对脱贫户和“三类人员”结对帮扶实现结对帮扶全覆盖。“三类人员”由驻村工作队或乡镇帮扶工作组按照脱贫攻坚期要求“一对一”结对帮扶,密切关注,每个月定期走访1次,并填写结对帮扶手册。脱贫质量一般的脱贫户由驻村工作队或乡镇帮扶工作组和村“两委”干部结对帮扶,常态关注,每两个月定期走访1次。脱贫质量较高的脱贫户。由村“两委”干部结对帮扶,保持关注,每个季度定期联系1次。
五、落实脱困退出逐级审批制度,确保返贫风险消除“稳”。按照入户核实、农户认可、会议研判、村级公示、乡镇审核、县级审批、系统标识等步骤,规范风险消除标注程序。一是由帮扶干部、工作组或驻村工作队成员等组成的核实评估小组入户开展调查核实,综合分析提出是否可做风险消除标注的初步意见,并由农户签字认可。二是召开“村两委”会议,对拟做风险消除标注对象进行逐户分析研判,确定脱困退出对象,公示后逐级上报乡镇、县级审核审批。
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