阜城县是该省重要的商品粮生产基地，但随着年轻劳动力向城市转移，农村人口老龄化情况日益严重，农民不愿种、不会种、种不好等问题逐年凸显。谁来种地，怎么种地？阜城县大力推行土地托管服务模式，有效破解农村种地难问题。

　　“五统一”托管服务，实现节本增效

　　当前，正值小麦管理的关键期。阜城正丰粮食种植农民专业合作社正加紧准备灌溉工作。该合作社是阜城县第一个农业生产托管服务合作社，为全县3个乡镇、6.5万亩地提供社会化服务。

　　依托合作社大力开展土地托管服务，阜城县培育了农民种植合作社、农机农民合作社和无人机飞防合作社3支托管队伍。这3支队伍既分工又合作，注册会员7万余人，可提供种、药、肥、水、耕、播、防、收全程服务。

　　“目前全县10万亩土地实现了托管，但这种托管不是一刀切，而是根据实际情况分为‘保姆式’全托管和‘菜单式’半托管。”阜城县农业农村局局长何丙敬介绍，“保姆式”全托管包括农资购置、统防统治、机耕机收等农业生产全链条服务；“菜单式”半托管则根据农民个性需求，进行“私人订制”，对农民干不了、干不好的薄弱环节进行托管。

　　合作社在开展托管服务时，实施统一购置农资、统一测土施肥、统一节水灌溉、统一防治作业和统一智能监测。“五统一”管理，实现了节本增效，像合作社在农资生产厂家直接进货，减少了中间环节，另外科学施肥、施药，降低了生产成本。

　　农民“一地两收”，农业高质量发展

　　“我把家里的8亩地都托管出去了，省心省力。”王怀玉村村民王志德说，合作社制订了具体的服务环节和作业规范，并接受大家的监督。

　　更让王志德高兴的是，土地托管还实现了“一地两收”，生产托管保底收益和生产托管后剩余劳动力的打工收入。按托管协议，王志德一年可收获两季粮食，因为不再被种地所累的他外出打工，每月还有4000多元的收入。

　　实行土地托管后，阜城县形成“半工半农”“九分工一分农”的农村劳动力达到2.97万人，每年在二产、三产务工收入达到5.4亿元。

　　土地托管后，因为规模化作业，利于将先进适用的品种、技术、装备等引进农业生产中，切实解决了小农经济经营方式粗放、生产效率低下等问题。2020年，阜城县化肥、农药使用同比减少5.5%，小麦秸秆还田率100%，玉米秸秆还田率85%以上。土地的集中管理，还加快了新机械、新装备的应用。去年以来，阜城县新购置各类机械700多台套，其中新机械、新装备占85%。

　　目前，在阜城县，合作社还开展了同科研机构的对接合作，推广优良品种25个，全县优良品种覆盖率达到98%以上，有力促进了农作物增产。

　　“目前，我们已整合组建农业生产全链条托管的社会化服务组织10家，固定资产达1.2亿元，具备了开展全域土地托管服务的能力。”何丙敬说。