近年来，云霄县委、县政府围绕“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”的总要求，全面落实省、市委实施乡村振兴战略措施，启动乡村振兴争先创优树标杆行动计划，通过培育典型、打造精品，扎实推进乡村振兴各项工作落地落实。

　　一、建立完善乡村振兴组织体系

　　（一）强化工作机制。建立党委统一领导、政府负责、农村农业工作部门统筹协调的工作领导体制，按照职责明确、责任落实、决策科学、行动有力的要求，成立了以县委书记为组长、县长为第一副组长的县委实施乡村振兴战略领导小组，设立12个专项行动小组，建立联席会议制度。各乡、镇（开发区）也成立相应的乡村振兴工作组织领导体系，切实将乡村振兴战略的具体要求落到实处。

　　（二）强化政策落实。制定乡村振兴“1+12+N”的政策体系，“1”是指编制《云霄县实施乡村振兴战略规划(2018-2022年）》，制定实绩考核、工作报告、督查通报、正向激励等工作制度；“12”是指研究制订12个专项小组推进实施乡村振兴战略实施方案等12个重点专项领域的政策性文件；“N”是指研究制定《关于加快实施乡村振兴战略十二条措施》《云霄县农村人居环境整治三年行动实施方案》《云霄县金融服务乡村振兴战略示范区创建工作方案》等一系列配套政策文件。

　　二、统筹推进乡村振兴重点工作

　　（一）实现乡村产业振兴，建设兴旺乡村。做强做优特色产业，全县水果、茶叶、蔬菜、水产、中药材、乡村旅游、乡村物流等11个优势特色产业全产业链总产值达270亿元以上，实现年增长率8%；2020年，新增省级农业产业化龙头企业5家、新建优质农产品标准化示范基地7个、培育“一村一品”特色产业示范村11个、获批辖区地标产品数量38个（位居全国第一）。培育壮大新兴产业，累计投入18.5亿元以上，打造佳洲岛农民创业园、棪树枇杷生态观光园等农业十大特色园区，探索形成生产、生活、生态、生意“四生”融合的产业发展新格局；培育“电商+农特产品”销售新业态，健全“产+销”链条，实现“一产接二连三”。

　　（二）实现乡村环境秀美，建设宜居乡村。农村“厕所革命”全面推进，完成户厕改造2068户，完成率100%；农村垃圾治理体系逐步完善，所有行政村100%建成垃圾治理常态化机制；农村污水治理步伐加快，投入约5.4亿元建设169个污水处理站，完成334个污染源治理；农房整治有序开展，重点推进东厦镇荷东村等8个裸房整治示范村建设，累计完成投资6800万元；村容村貌有效提升，累计投资169万元改善10条镇区主要街道建设，投入资金350万元推进“美丽家园”建设；“绿盈乡村”建设梯次推进，全县共创建“绿盈乡村”114个，累计占比达83.8%；村庄清洁行动成效明显，组织开展“村庄清洁行动春夏秋冬四个战役”，合力推动人居环境整治行动。

　　（三）实现乡村风尚淳美，建设文明乡村。提升建设“秋瑾故居文化园”等教育基地、家风家训馆、核心价值观主题公园，打造乡村文化阵地；健全镇、村（社区）综合性文化服务中心等公共服务设施建设，实现全县基层综合性文化服务中心、乡村振兴服务站建设全覆盖；加强“一镇一重点、一村一治理”专项整治，组织开展文化“三下乡”等移风易俗活动，进一步弘扬文明新风，强化移风易俗工作。

　　（四）实现乡村生活甜美，建设和谐乡村。启动“红色领航示范点竞赛”活动，全县分3年优先从县“五星级”党组织和省级乡村振兴试点村党组织中择优培育30个以上主题鲜明、有血有肉有魂的村（居）党建新典型、新品牌；强化31名省、市、县下派驻村第一书记联系机制，建立内龙村乡村振兴人才驿站等5家院士专家工作站，构建“党建+金融助理”模式，推行“人才＋乡村振兴”试点，为基层组织注入新动能；提升乡村治理能力，积极推进乡村治理试点示范建设，和平乡入选省级乡村振兴特色乡（镇）、东厦镇荷东村等11个村入选省级乡村振兴试点村；持续深化“平安乡村、法治乡村”创建，推进公共法律服务工作站（室）建设，把乡村治理逐步纳入法治化轨道。

　　（五）实现乡村民生富美，建设幸福乡村。聚焦贫困户和贫困村两类重点对象，全面实施农业新型经营主体示范带动作用、开展扶持村级集体经济试点工作等举措，带动35个试点贫困村村财年增收393.75万元，脱贫攻坚稳定提质；逐步完善、实施“四好农村路”、数字乡村、农村物流设施、农村水利设施、农村能源设施、农村防灾减灾设施等六个方面7类项目的建设，2018年以来项目累计完成投资3.15亿元；村庄规划建设有序推进，建立统筹推进村庄规划工作制度，目前全县136个村庄全部完成村庄分类工作，11个省级乡村振兴试点村完成规划编制修编，10个乡镇（开发区）及159个村完成“一镇一计划，一村一方案”制定；实施学前教育、基本公共卫生服务、农村幸福院等公共服务项目，新建（改扩建）12家农村公办幼儿园，全县158家标准化公办村卫生所均已建设完成，实现全覆盖。

　　三、打造乡村振兴工作亮点

　　（一）强化试点示范，探索乡村振兴“云霄实践”。做到省级乡村振兴特色乡（镇）、试点村建设与我县47个市级示范村同部署、同推进。制定乡村振兴“初级版、中级版、高级版”的标准和要求，建设火田镇、列屿镇、和平乡3个示范乡镇和火田镇白石村等47个示范村，分阶段分步骤实现示范建设提档升级；全面落实领导挂钩、部门联系、干部驻村、资金奖补、人才支撑“五个一”工作机制，重点打造1个省级乡村振兴特色乡（镇）以及11个省级乡村振兴试点村、2个实绩突出村，高起点推进乡村振兴试点示范建设，初步探索“产业发展”“休闲旅游”“党建引领”等乡村振兴“云霄实践”；培育泮坑棪树线、下河坡兜线、阳下荷东线三条乡村振兴示范带，形成“串点连线成片”示范建设成效，推动脱贫攻坚与乡村振兴示范创建“双融双促”。

　　（二）强化“四生”格局，打造现代农业十大“观园”。融合、强化“生产高品质强业富村：发展优势特色产品，提升品质、打造品牌，积极构建现代农业产销体系，促进一二三产业融合发展；生意高市值强村富民：通过自由采摘、线上销售、农产品节会等模式，大力发展“农业+观光旅游、休闲养生”，提高农业效益；生态高颜值兴业美村：打好生态品牌，牢固树立青山绿水就是金山银山的发展理念，延伸“生态+”效益；生活高品味乐业安居：通过推进“公司+基地+农户”、农业合作社等模式，做大农业大观园产业，吸引部分农民工本地就业，帮助困难群众脱贫致富。”的“四生”格局，整合资源，精心打造佳洲岛农民创业园、棪树枇杷生态观光园、下河杨桃生态观光园、漳绿农业旅游观光园、磜头百草养生园、泮坑专业茶村生态园、白石古茶树群落观光园等农业十大“观园”，以“现代农业+N”为模式，推动乡村产业振兴走前头。

　　（三）强化要素保障，打造金融服务乡村振兴示范区。充分发挥金融在推进县域乡村振兴战略的支撑作用，在省级乡村振兴示范乡（镇）——和平乡打造“云霄县金融服务乡村振兴战略示范区”。在示范区内的凤顶茶山休闲观光园、泮坑专业茶村生态园、棪树枇杷生态观光园、田坎葡萄采摘园创建“云霄县金融服务乡村振兴战略示范点”，银农合作为示范区乡村振兴引入“金融活水”，以点带面推动全县金融服务乡村振兴。

　　四、谋划乡村振兴工作思路

　　（一）加快发展乡村产业。突出农业强基筑本，加强农田水利设施建设和项目管理，再建成1.3万亩高标准农田。以工业化理念、产业化思维谋划农业，着力构建现代农业产业体系、生产体系、经营体系，力争到2021年全县农林牧渔业总产值突破58亿元。继续实施特色现代农业“六十工程”，力争到2021年底，全县11个特色产业全产业链总产值达290亿元，实现年增长率8.0%，新增2个农业产业化龙头企业、新建4个农产品产地初加工中心，新建6个优质农产品标准化示范基地，新增“三品一标”农产品4个，培育“一村一品”特色产业示范村4个、新建2个对台农业合作示范基地。

　　（二）加强农村生态文明建设。深化农村人居环境整治，新建或改造农村公厕8座，旅游公厕2座，整治裸房800栋，推动4个裸房整治示范村建设，努力刷新农村“颜值”。统筹推进万里安全生态水系建设，计划投资1050万元实施云霄县车圩溪（二期）项目。开展“三沿一环”造林和林分修复，再完成植树造林50亩，创建省级森林村庄3个。持续开展“三清二改一提升”攻坚战，实现农村人居环境阶段性明显改善。

　　（三）加强乡村治理创新。深化党建引领下的自治、法治、德治建设。抓好“五星级”支部示范引领、创新特色、打造品牌工作，建设10个“红色领航示范村（社区）”，打造和平乡1个省级乡村治理示范乡镇，东厦镇荷东村11个村省级乡村治理示范村。深化城乡社区网格治理“2+N”暨“社区（乡村）110”建设，力争全县80%以上乡镇、村达到“平安乡村”创建标准。推行“一村一法律顾问”，开展法律综合服务，推动“乡村振兴服务站与社会组织、社工的一站双社”联动服务，推进乡村治理能力现代化。

　　（四）加强农村精神文明建设。加强农村思想道德建设，充分挖掘“向东渠精神”“开漳文化”的时代价值，加强云霄历史文化名人思想传播。推进移风易俗“一县一重点，一镇一治理，村村有行动”专项行动开展，持续开展“好厝边”巾帼助力乡村振兴计划，培育巾帼示范基地，建设家风家训馆，推动形成文明乡风、良好家风、淳朴民风。

　　（五）实施乡村建设行动。重点抓好1个省级特色乡镇、11个省级乡村振兴试点村示范建设工作，形成一批富民乡村产业项目，实施一批人居环境整治项目，建设一批农村基础设施项目，重点推进“四好农村路”建设，建设改造通村路网5公里以上，投资1亿元推进城乡供水一体化项目建设。完善乡村振兴“一镇一计划，一村一方案”，以下河乡坡兜村、下河村、和平乡棪树村、内洞村等为代表，探索脱贫攻坚与乡村振兴有机衔接试点，实现从贫困村到乡村振兴示范村提档升级的“云霄模式”。