“张大爷，忙着呢，村里变化可真大，还认识我们吗？”

　　“郭同志，一直盼着你们再来啊，是巡察把俺村拉上了正道！如今，老少爷们日子越过越美，咱作为党员脸上也光彩，我还当了花草义务管护员哩。”

　　周口市淮阳区委巡察干部郭伟带队回访刘振屯乡大黄村，调研乡村治理相关情况，与正在整理街边花草的老党员张华祥亲热地交谈起来。张华祥激动地细数着村里一年多来发生的变化，街道宽了整洁了，文化广场建成了，扶贫车间扩大了，群众心气顺了，村干部干事的劲头足了。

　　巡察前的大黄村，还是一个远近闻名的乱村，班子瘫痪多年，信访矛盾不断，村内环境脏乱，私占集体资产成风，党员群众怨气冲天。该村的巨变，是落后村从乱到治、从治到好的一个缩影，也是淮阳区委扎实推进巡察向村（社区）延伸，创新乡村治理模式结出的硕果。

　　截至目前，淮阳区已对474个村（社区）全部巡察，整治重点村71个，查处违纪违法案件807起，党纪政务处分158人，收缴违纪资金867万余元，帮助收回村集体资产价值615万余元。

　　蹚出乡村治理新路子。2018年10月以来，淮阳区作为周口市全面启动村（社区）巡察工作的试点，以巡察作为管党治党“尖刀利剑”和加强基层党建的重要抓手，聚焦乡村治理的重点难点，积极探索创新，坚持巡、改、治结合，全力推进巡察暨百村治理工作，逐步蹚出了一条“巡察监督先行、案件查办紧跟、集中整治兜底、长效机制保障”的基层治理新路子。一是巡察监督先行，发挥巡察“全面体检”作用，全面排查村级问题，精准筛选重点村。二是案件查办紧跟，巡察发现问题线索迅速移交，直查快办，强化震慑效应。三是集中整治兜底，对巡察发现的村情复杂、问题严重、群众反映强烈的村，由巡察机构提请区委开展集中整治，推动村级政治生态、社会生态明显好转。四是长效机制保障，推行“微权四化”廉政体系，建立“逢六村务日”“一约四会”等制度，促进党建和村级事务管理规范化长效化。独创“十步工作法”对重点村实施集中整治，由区委主导，区纪委监委牵头，统筹区域内监督力量，形成协同治理格局，以惩恶人村霸、清矛盾隐患、解遗留难题、办好事实事、选贤能班子、建长效机制为主要任务，破立并举、打建结合，独创并总结出了“十步工作法”。一是立规矩，强化制度约束，确保治理工作有规可依、有序推进。二是细分工，做到职责分明，确保各项任务按期高效完成。三是开“三会”，全程以案促改，用好典型案例。四是广宣传，充分发动群众，确保群众广泛积极参与。五是突出“打”，查处违纪违法，确保打出声威、打出实效。六是严监督，促进基层党员干部作风持续好转。七是办实事，化解矛盾问题，提升群众的获得感、满意度。八是助扶贫，促使脱贫攻坚工作质量提升。九是强组织，建立肌体健康的村级组织，夯实党的执政基础。十是建机制，推动村级事务管理规范化。

　　淮阳区巡察一村、治理一方的效应逐步彰显，更多像大黄一样的村发生了蜕变，10年换了11任负责人的村选出了政治强、作风正的新班子，霸占村集体房屋长达18年的村民被拘留，刹住了农村私占乱建的歪风，农村党员的荣誉感增强，群众的获得感、幸福感、安全感大大提升，信访总量逐年下降……淮阳区正在从“脱贫攻坚”向“乡村振兴”、从“县域治理现代化”向“市域治理现代化”的转型道路上阔步前行。（记者 巴富强 通讯员 张静）