近年来,河南创新出一条独具中原特色的高素质农民培育新路。在培育工作机制上,实现农业农村、人社、扶贫、教育“四路协同”;在培育工作制度上,实现队伍建设、教育培训、政策扶持、跟踪服务“四位一体”;在培育工作成果上,聚焦管理服务、精准培育、创新创业、示范带动“四力提升”,先后培育各类高素质农民约113万人,其中农业经营管理者19万人,各类技能型人才94万人。
目前,一大批“田秀才”“土专家”“乡创客”活跃在田间地头,他们有文化、懂技术、善经营、会管理,他们有情怀、有本领、有责任、有担当,他们将新技术、新模式、新理念、新方式和新业态根植到现代农业生产经营中,成为打赢脱贫攻坚战、推动乡村振兴的一道亮丽风景线。
习近平总书记指出,中国现代化离不开农业农村现代化,农业农村现代化关键在科技、在人才。省第十一次党代会提出,要推进“人人持证、技能河南”建设;要健全乡村人才培养机制,推动各类人才返乡创业、下乡服务,目的是为实施乡村振兴战略提供强有力的人才支撑。
高素质农民队伍,是推动乡村振兴的主力军,其作用发挥好坏直接影响乡村振兴成色。扎实做好高素质农民培训持证工作是巩固拓展脱贫攻坚成果、有效衔接乡村振兴的迫切需要,是落实“人人持证、技能河南”建设的重要任务,必须从战略和全局高度,深刻认识做好高素质农民培训持证工作的重要性、必要性,切实增强责任感、紧迫感。
持续实施高素质农民培育工程。坚持需求导向,精准对接需求,对有培训意愿和就业需求的农民愿培尽培、应培尽培,重点培育一批农业职业经理人、新型农业经营主体带头人、乡村治理及农村社会事业带头人、返乡创业青年等;创新培育手段、拓宽培育内容、优化培育方法,积极推行适应农业产业周期的分段式、交替式培训,引导农民学用结合、学以致用,增强培育实效。
全面开展高素质农民职业资格认定。进一步完善细化高素质农民职业资格认定管理办法,明确高素质农民职业资格认定标准、条件、程序、准入和退出机制等,对培训合格且符合条件的高素质农民,要给予规范有序的认定;打造高素质农民信息管理系统平台,对已认定的高素质农民要实行定期考核和动态管理。
尽快出台高素质农民发展的扶持政策。高素质农民证书是新型农民职业认定的重要标志,也是享受政策扶持的重要依据。对持有高素质农民证书的农民,应在教育培训、农业项目资金申报、土地流转、金融信贷、农业保险、农业补贴等方面予以扶持,鼓励和支持其开展农业适度规模经营,发展壮大特色优势产业。
当前和今后一段时期,唱好“人人持证,技能河南”这出大戏,离不开高素质农民这一支队伍。应把高素质农民培育认定摆上更加重要的位置,统筹打好系统培训、资格认定和政策扶持“组合拳”,全面提升高素质农民的培训率、持证率、就业率、增收率,让更多高素质农民实现一技在身、一证在手,挑上增收致富的“金扁担”;让更多高素质农民在未来乡村振兴的主战场上唱主角、挑大梁,助推乡村振兴战略稳步推进。(河南省现代农业产业技术经济评价体系首席专家 张道明)
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