2020年，三门峡市农业农村局以习近平新时代中国特色社会主义思想为引领，始终把党的政治建设摆在首位，把抓好党建作为最大的政绩，认识到位、行动自觉，“１+８+N”党建做法有力地促进了党建和业务融合发展，激发了干部职工投身乡村振兴事业的工作动力，各项工作跨进先进行列。近年来，全市第一产业增加值年均增速４%，农村居民人均可支配收入增速９%，连年位居全省“第一方阵”，粮食生产首次获得省政府表彰，被评为全国文明单位，业务工作被国务院领导签批2次，被省委省政府领导签批５次，获得省部级以上荣誉60余项，党建目标积分全市领先，省级以上主流媒体或内部刊物刊载工作做法120余次（篇）。

　　一、创建“1+8+N”党建工作机制，破解党建和业务“两张皮”　

　　机关党建“两张皮”常见的表现是“五重五轻”：重业务、轻党建，重“显绩”、轻“潜绩”，重形式、轻质量，重理论、轻实践，重宣传、轻行动，党建工作往往被当做“软任务”，“只求学过、不求学好”，“学归学、做归做”，造成党建工作边缘化。“两张皮”问题产生的根源是政治站位不够，“一岗双责”落实不到位，有的领导干部责任弱化，大部分时间忙于事务性工作，不善于与时俱进适应新形势新要求的变化，认为党建工作是分管党务的班子成员的事、是党务干部的事。习近平总书记指出：要处理好党建与业务的关系，解决好“两张皮”问题，做到党建与业务工作“一起谋划、一起部署、一起落实、一起检查”。市农业农村局强化政治责任，与时俱进，着力将新修订的系列党内法规、条例率先落地落实，创建“１+８+N”党建工作机制：即明确党组书记、局长为党建工作第一责任人，高度重视，坚定不移持续推进党建工作；党组成员根据分管领域，组建和负责８支党建队伍，每支队伍打造一个党建品牌，形成“１+８”党建责任体系和“党建+果品”“党建+畜牧”等“党建+Ｎ”的融合发展模式。８支队伍覆盖了全系统党支部和党员，每支队伍的业务工作和党建工作由一名党组成员负主体责任，机关党委转变角色，全力协助党组和党组成员抓党建，有效破解过去单纯由机关党委横向抓党建容易造成的先天性“两张皮”，从机制层面做到党建业务“同谋划、同部署、同推进、同考核”，形成“一把手”抓“总”、党组成员抓“四同”、党务分管领导抓“常”、党务工作者抓“细”的工作机制。

　　二、党组成员抓党建，层层“一岗双责”激发创先争优

　　“１+８+Ｎ”党建工作法的核心是党组成员抓党建。研究下发了《关于创建“1+8+N”党建品牌工作的通知》《机关党建工作三级四岗责任制实施办法》《党组履行全面从严治党主体责任清单》等制度，重点是层层落实“一岗双责”“四个一起”，党组成员对本支队伍的业务和党建考核奖惩负主责，权责一致，压力层层传导。8名党组成员带领8支党员队伍，创建８个特色党建品牌，分别是：新信息·心服务、农业科技助力乡村振兴、红色堡垒·聚力乡村、耕耘让党旗生辉、科教兴·党旗红、改革攻坚显党性、党旗红·牧业兴、产业映耀党旗红。根据“１+８+N”责任体系，对基层党支部设置进行整合重组，通过换届，让政治强、业务精、作风好的优秀年轻党员走上领导岗位。以高标准“八化”打造首批６个标杆党支部，严格“三会一课”、组织生活会、领导干部双重组织生活、民主评议党员、谈心谈话等制度，把党的一切工作落实到支部，支部成为教育党员的阵地、团结党员群众的核心、攻坚克难的堡垒。抓示范带领、抓观摩复制，6个五星支部一对一传帮带，带领共11个党支部被评定为“五星级”，占比92%。实行党支部积分管理和党员目标积分管理，对基层党支部和党员工作实绩进行量化，每半年进行一次积分大排名。农业农村工作涉及面广，基层一线情况复杂，“逼着干不如比着干”，８支队伍分包８个县（市）区，发扬啃骨头、解死结、钉钉子精神，哪支队伍都不愿意排序落后，“党员突击队”“党员志愿服务队”红旗飘扬在生产一线，“1+8+N”起到了“双激发”的显著作用：激发基层党支部焕发了强大的组织力，激发了广大党员内生动力,一个支部一个堡垒，一个党员一面旗帜，人人争做新时代“懂爱爱”（懂农业、爱农村、爱农民）“三农”干部。为了增加党组织凝聚力，由机关党委牵头，组织开展丰富多彩的活动：开办党员读书沙龙，每月举办２次读书交流活动；每逢重大节日举办红色电影观影周、参观红色教育基地、到基层开展“手拉手”共建、重温入党誓词、知识测试等活动；常态化组织党员到乡村、到社区举办主题党日，开展疫情防控、食品安全宣传、慰问孤寡老人、无偿献血等活动；开展“文明实践百村行”，举办“新三农·庆丰收”摄影图片大赛，开展“移动菜篮子”电商配送，组建“特色农产品销售企业大联盟”，开创创新分享经济新模式，工作做法被大量宣传报导，省市领导签批推广。

　　三、在乡村振兴广阔天地，“党建+N”催化干部队伍嬗变

　　为实现“党建+N”深度融合，锤炼干部队伍党性，改进干部作风，持续开展“千名农业农村干部进基层”活动，让干部投身到火热的脱贫攻坚和乡村振兴事业中去：组织全市农业农村系统1315名干部职工，在党员带领下，“四到四访四带四帮”（到农村农户、到经营主体、到田间地头、到基地园区；访党员干部、访贫困农户、访乡贤能人、访返乡人员；带技术、带信息、带项目、带情怀；帮产业发展、帮产品销售、帮政策落实、帮脱贫增收），广泛开展政策宣传、科技推广、成果转化、试点示范、培训指导等各项服务活动，共深入基层一线1.7万人次，开展政策宣讲和技术指导培训1200场次，发放资料3万份，受益群众5万多人，取得了“十个一批”成效：解决了一批困难问题，帮助解决群众困难问题6000余个；形成了一批调研报告，筛选出优秀调研报告82篇编印成书；推广了一批品种技术，共引进果品、食用菌、中药材等优良品种260余个，主推了18项高产优质栽培技术；发展了一批致富项目,实现落地项目121个，到位资金122.3亿元；谋划新项目9大类314个，总投资1350.17亿元；促进了一批产品销售，助力农民群众销售农产品2万余吨；建设了一批生产基地，高标准规划打造现代高效农业示范基地67个；培育了一批新型业态，省级以上农民合作社示范社达到32个，家庭农场11个，全市各类休闲观光、都市生态旅游园区242家，涉农电商突破2500多家；树立了一批示范典型，共树立先进人物典型22名，产业发展典型120个；打造了一批党建样板，以高质量党建推动龙头企业高质量发展，打造了二仙坡、振宇食品等龙头企业党建样板；锤炼了一批“三农”干部队伍，1315名农业农村干部在工作实践中获得了认同感，增强了自豪感，守根铸魂，凝心聚力，精神风貌焕然一新，“千名农业农村干部进基层”在全省乃至国内产生广泛影响。

　　党建就是生产力，党建就是凝聚力，党建就是爆发力。“1+8+N”党建做法聚力党建和业务深度融合、双轮驱动，高质量党建引领“三农”工作不断取得新的成绩：2020年粮食产量14.82亿斤，创历史新高；苹果产量、面积连年稳居全省第一；食用菌产量、规模位居全省第二；连翘面积、产量全国第一，丹参面积和产量全省第一；生猪产能恢复受到省政府表彰；“三品一标”、地理标志性农产品数量位居全省前列；农村人居环境和美丽乡村建设成效显著；6个“国字号”项目落户三门峡市。

　　下一步，三门峡市将按照市委的工作要求，在市直工委的统一领导下，用实干笃定前行，用汗水浇灌收获，以高质量党建保障农业农村工作高质量发展，引领奏响全市乡村振兴大乐章。