秋日的舞阳大地,农机在奔跑,农民播种忙。
“今年由于雨水过大,田地有积水,导致小麦播种时间推迟。我家没有农机,这几天网格党员马改民一直在无偿帮我抢种,心里非常感激。”在河南舞阳孟寨镇庄罗村,脱贫户庄国祥悬着的心彻底放下了。
同村脱贫户庄国民因病卧床不起,生活由妻子照顾。由于妻子不会骑车,拿药、打针、申请大病救助等日常生活事宜,就落在网格党员庄玉贤的肩上。他说自己身体不好,儿女们平时都不在家,很多事觉得力不从心。自从村里有了网格党员,遇到什么事,只要需要,网格党员都会及时帮忙解决。
“自从实行党建网格化管理以来,网格党员通过对村民提供贴心服务,帮办代办一些村民办不了的农事家事,拉近了党群干群的关系,增强了村党支部的凝聚力,树起了正气。”孟寨镇党委副书记任晨光告诉记者。
今年8月,孟寨镇积极探索基层党建网格化新模式,通过做好“党建+网格”文章,以党建为统领、以网格为基础,将基层“党建”与“网格”有机结合,统筹使用辖区内党建资源和公共服务资源,蹚出了一条基层党建“网格化”推动基层治理“精细化”的路子,实现了基层党建与社会治理的同频共振、深度融合,不断激发基层治理新活力。
如今,在基层乡镇,每个乡镇党员干部也就是七八十来人,可每个镇人口一般都在十几万人以上;在基层农村,每村的村干部也就是七八个,可各村群众一般都在两三千人之多。点多面广,力量不足,如何充分发挥党建对基层社会治理的引领作用,一直是孟寨镇镇长康岸毅思考的问题。
“今年以来,为巩固拓展脱贫攻坚成果,需要实现对所有农户全面监测,但是最大的难点就是工作力量不足。为破解这一难题,我们坚持从自身实际出发,充分发挥基层党组织和党员作用,在原有行政管理区划的基础上,建立完善以‘党委—党总支—党支部—党小组’为基本框架的四级党组织体系,将全镇34个行政村划分成7个管理片区,镇班子成员担任区委书记,通过组织重构,延伸红色管理触角。”康岸毅说,按照“镇、村、组、户”四个层级,镇班子成员兼任镇级网格长,包村干部或村支部书记兼任村级网格长,村“两委”干部及监委会成员兼任组网格长,各村按照15到20户为一个单元建立户网格,安排优秀党员、积极分子或党员发展对象担任户网格长。通过“老瓶装新酒”,实现了基层组织由单体作战到上下协同作战、单一依靠行政力量到党建引领各方力量的转变,极大推动了基层党建与巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔的互促融合。截至目前,全镇共搭建村网格34个、组网格201个、户网格595个,吸纳党员干部680余人,构筑起党建引领基层治理的“四梁八柱”。
为夯实四方责任,该镇制定出台了《孟寨镇“党建网格”助力巩固拓展脱贫攻坚同乡村振兴有效衔接的实施方案》,进一步明确四级网格长的管理权限与职责分工,确保“人人都是参与者,个个肩上担责任”。其中,镇级网格长作为第一责任人,负责对各阶段重点任务进行统筹把握,特别是今年以来,重点围绕防返贫监测工作,全面实行日调度制度,每日集中听取各村排查走访11类重点人群情况,综合研判形势,及时调整工作思路和推进举措,有效确保了辖内工作高效开展。村级网格长作为直接责任人,主要负责把握本村整体工作进度,根据下级网格长日常走访汇总情况,及时进行问题确认、难题破解和跟踪答疑,做到“发现问题在一线,解决问题在基层”;组户网格长作为具体责任人,主要负责对上级网格工作的承接、传达与落实,依托本乡本土熟悉村情的先天优势,协助开展政策宣传、日常监测、定期走访和困难帮扶等工作。通过更加明晰的管理层级、更加精细的职责分工,实现了“管理权限下放、服务力量下沉”,确保了各项工作责任到人,同时也为支部书记在“多线应战”中,腾出了更多精力去谋划本村发展。
“分包农户的党员网格长,利用每月10日村支部‘主题党日’活动,将本人了解掌握的分包农户信息向组织汇报,确保农户家中出现致贫返贫风险时组织能够及时掌握。今年以来,全镇通过这种形式,通过信息比对,最终确定新识别监测41户113人。”任晨光说,基层党建“网格化”,解决了基层社会治理的难点、痛点和堵点,提高了工作效率,融合了干群关系,很管用。
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