为深入做好全市防止返贫动态监测和帮扶工作,夯实巩固拓展脱贫攻坚成果工作基础,新乡市自10月5日-20日在全市范围内开展防止返贫动态监测和帮扶“大排查、大整改、大提升”活动。活动以“户户知政策、识别无遗漏、帮扶见实效、档案再规范”为目标,聚焦六项重点任务,着力解决突出问题,全面提升防返贫各项工作质量,做到早发现、早干预、早帮扶,坚决守住不发生规模性返贫的底线。
一、深化动态监测,实施精准帮扶。新乡市健全完善排查识别、监测帮扶、风险消除等机制,坚持集中排查和常态化预警监测相结合,结合今年国家动态管理培训会议精神,统筹做好动态监测和有效帮扶两项重点工作。集中力量,重点对前期工作中发现的各类问题逐村逐户进行再排查、再核实、再提升,严格标准程序,真实全面采集农户收入和支出信息,统筹考虑“三保障”及安全饮水,综合研判返贫致贫风险。对未纳入监测对象的整户低保、分散特困供养户和一户多残的农户再次进行全面排查核实,综合研判是否纳入监测对象,真正做到“应纳尽纳”。新纳入系统的监测对象及时明确帮扶联系人,根据监测对象劳动力状况、风险类型、发展需求等,按照“缺什么补什么”的原则研究制定帮扶计划,制定针对性帮扶措施,开展“一对一”帮扶并持续跟踪问效,确保帮扶实效明显提升。对达到风险消除标准的监测对象,严格按有关程序及时标注风险消除。
二、加强政策培训,提高业务水平。通过线上线下培训、印发应知应会手册、入户宣讲政策等途径,宣讲防返贫动态监测和帮扶业务知识,使各级干部熟练掌握运用监测对象识别程序、标准界定、帮扶政策落实等内容,全面提升业务能力。开展业务技能大比武活动,在各县(市、区)现场随机抽取10-30名不同层次的干部进行闭卷考试,激发基层干部学习政策业务的内生动力。在10月15日前,完成县、乡、村干部、第一书记、帮扶联系人防返贫监测帮扶业务知识轮训工作(换届新上任的乡、村、第一书记全覆盖)。
三、加大政策宣传,营造良好氛围。因地制宜,创新形式,推动政策进村入户,采取多种形式开展政策宣传。每个行政村明确一名巩固脱贫成果联络员,熟悉村情户情和监测帮扶政策,负责村内政策宣传和对外情况介绍。在村档案室张贴监测对象识别和风险消除程序流程图,确保基层干部吃透弄懂监测帮扶政策、准确理解工作内容、含义及要求,全面提高工作质量。在村主要街道醒目位置设置宣传栏,长期张贴防返贫监测和帮扶政策要点、监测对象名单及政策告知书,保证群众知情权和政策知晓度。
四、聚焦突出问题,全面查漏补缺。针对国家、省、市调研工作中发现的工作部署不到位、排查不全面、信息采集不完整不真实、工作程序不规范、群众不认可,特别是存在疑似“应纳未纳”、帮扶不精准等突出问题,安排专人进行系统梳理,建立问题台账,针对易错点、易漏点,及时进行分析研判,制定落实具体对策并在辖区范围内组织开展举一反三,查漏补缺,全面提升工作质量。
五、规范村档管理,夯实工作基础。重点围绕精准纳入、精准帮扶、风险消除三个关键环节建档,针对会议记录、农户承诺书、集中排查表、信息采集表、信息比对、公示公告、政策享受告知书、农户收支及政策享受等材料要分门别类做好梳理归档。村档重点围绕监测帮扶的措施和成效展开,一村一档,分门别类放置于档案盒内。档案填写及时、准确、真实,字迹工整,目录清晰,装订规范。
六、整治人居环境,建设宜居庭院。在全市农村开展清洁家园行动,积极组织乡、村干部、党员义工、驻村工作队第一书记、帮扶联系人等人员力量,对所有农户家庭定期集中开展家庭人居环境“大整治、大提升”活动,基本做到家庭有放置衣物的衣柜、室内物品摆放整齐有序;生活垃圾及时清理;庭院内外整洁有序;房前屋后无乱堆乱放、无垃圾污水;厕所建设清洁干净、基本无臭,全面提升农户生活环境。
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