巩固拓展脱贫攻坚成果是一项严肃的政治任务。今年是巩固拓展脱贫攻坚成果过渡期的第一年,在疫情、灾情的叠加冲击下,防止返贫致贫、巩固脱贫成果任务更重。三门峡市乡村振兴系统聚焦“学、转、用、抓、保”五字工作法,积极推动各项工作落细落实落地,确保不发生一人一户返贫致贫现象。
一、聚焦“学”
一是深入学习贯彻习近平总书记关于巩固拓展脱贫攻坚成果的系列重要讲话精神。2020年5月22日习近平总书记在参加十三届全国人大三次会议内蒙古代表团审议时指出,要巩固和拓展产业就业扶贫成果,做好易地扶贫搬迁后续扶持。之后连续不断发表重要讲话、指示、批示,指出要巩固拓展脱贫攻坚成果。特别是习近平总书记在今年中央经济工作会议和中央农村工作会议、全国脱贫攻坚总结表彰大会、庆祝中国共产党成立100周年大会、中央财经委员会第十次会议、赴河北考察调研等一系列重要讲话中,都指出要巩固拓展脱贫攻坚成果。我们要牢牢把握精髓要义,深学细悟抓好落实。二是深入学习贯彻新发展理念。把人民对美好生活的向往作为奋斗目标,做好巩固拓展脱贫攻坚成果这项农村群众最关心的事业,紧密结合党史学习教育抓落实、促工作。三是深入学习贯彻国家、省、市相关文件精神和各类政策要求。收集整理中央、省委分别印发的《关于实现巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接的意见》,以及今年以来国家各部委、省直各厅局密集出台的一系列巩固拓展脱贫攻坚成果的各类政策文件,作为全市乡村振兴系统党组中心组理论学习的重点内容,作为全市乡村振兴系统干部的必修课程,学懂弄通指导工作。四是学习研究新的工作方法。深入思考如何在疫情常态化形势下抓工作,调整工作思路、转变工作方式,研究谋划如何把巩固拓展脱贫攻坚成果同各级党委中心工作相融合,推动工作上台阶。
通过学思想、学理念、学政策、学方法,进一步引导全市乡村振兴系统干部提升政治站位、增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,对标对表做好巩固拓展脱贫攻坚成果工作。
二、聚焦“转”
一是转动各级干部的思想。深刻认识到巩固拓展脱贫攻坚成果的政治严肃性和极端重要性,将其作为大事、要事、政治事,坚决把思想和行动统一到中央、省委、市委的决策部署上来,统一到全市脱贫攻坚巩固拓展的具体安排上来。二是转换工作思路和措施。既要对照脱贫攻坚期间的工作劲头、工作状态、工作作风进行纵向比较,更要跳出县、市,在全省、全国巩固脱贫攻坚成果的大局中横向比较,比出目标、比出信心、比出办法。三是转变各级干部的作风。对照市委书记刘南昌提出的“各级普遍有松劲懈怠现象、新调整干部普遍对工作不够熟悉、各地普遍缺少过硬办法措施、各项工作普遍出现落后情况”的“四个普遍”性问题,深入查摆,坚决整改,持续用脱贫攻坚期间形成的“钉钉子”精神、“绣花”功夫做好巩固拓展的各项工作。四是转成干工作的合力。始终葆有“攻坚不易、守成更难”的敬畏,始终保持“上下一盘棋、拧成一股劲”的状态,重拾脱贫攻坚时期的作风和斗志,激发各责任单位和乡村振兴系统干部用真抓实干的战斗力、落地见效的执行力,确保巩固拓展脱贫攻坚工作凝聚力,形成干工作的合力。
通过转思想、转思路、转作风、转合力,真正扭转各级干部思想有松懈、重心有转移、精力不聚焦等问题,真转实改、真抓实干,上下联动、左右互动,有效解决巩固拓展脱贫攻坚成果的各项具体问题。
三、聚焦“用”
一是用脱贫攻坚精神激励各级干部。明确提出巩固拓展脱贫攻坚成果的每一项具体任务都不比脱贫攻坚更轻、更容易,继续用战时状态、战时标准,采取更有力的举措、汇聚更强大的力量,在新征程上披坚执锐、勇立新功。二是用各类各项政策指导工作。在准确把握上级政策、吃透要求的基础上,协调各级行业部门制定出台符合我市实际的具体政策和细化办法,确保过渡期内延续、优化、调整和新增的各项政策在我市落地。三是用各类各项政策解决问题。紧盯“两不愁三保障”和饮水安全、“五有六通”等重点政策项目,围绕脱贫不稳定户、边缘易致贫户和突发严重困难户等“三类人群”,一户一户的排,一个问题一个问题的改,用各类各项政策的全面落实推动排查发现问题的整改解决。四是用培训教会、武装一批干部。从9月份开始,会同市委组织部采取分片、分区域小班制现场教学的方式,对市、县两级相关干部开展全员培训。县、乡两级重点围绕习近平总书记关于巩固拓展脱贫攻坚成果重要论述、重要指示、重要批示精神,以及巩固拓展脱贫攻坚成果后评估考核、防止返贫动态监测帮扶等重点工作开展培训,确保9月底前全员培训到位。
通过精神激励、政策指导、培训武装,进一步提升全体干部政策落实能力、做群众工作能力、改革创新能力等,努力锻造一支政治过硬、本领过硬、作风过硬的乡村振兴系统干部队伍。
四、聚焦“抓”
一是抓各级各部门的责任落实。按照8月13日、8月18日全省、全市防止返贫致贫巩固拓展脱贫攻坚成果视频推进会议精神,落实好市级主导、县级主体、乡村主干、行业部门主管、驻村帮扶和督查巡查责任,形成坚强有力的组织领导体系。二是抓工作调度到村、到户、到项目现场、到基层一线。紧盯责任落实不到位、工作能力不匹配、监测工作不细致、信访问题有抬头和资金投入有减少、项目运维不到位、工作力量有削弱等问题,逐项逐条梳理,列出一批调研督查专题,定期调度、下沉力量,把情况吃透、把问题挖深、把对策找准,真正解决问题、推动工作。三是抓行业部门和各类帮扶工作落实到户、到村、到项目上。要督促行业部门、定点帮扶单位、驻村工作队和第一书记强化责任意识、履行工作职责,落实“两不愁三保障”及饮水安全,“五有六通”行业责任、帮扶责任并建立“两不愁三保障”“五有六通”问题常态化排查整改长效机制,边“看”边改、即查即改。特别是针对排查出的问题和短板,明确责任主体,细化整改措施,限期整改到位,绝不能有半点水分、半分虚假。四是抓省市会议精神、巩固脱贫成果后评估内容的贯彻落实。细化分解全省防止因灾返贫致贫巩固拓展脱贫攻坚成果视频推进会议、全省巩固脱贫成果后评估工作会议、《河南省2021年巩固脱贫成果后评估工作方案》、全市防止返贫致贫巩固拓展脱贫攻坚成果推进会议等主要精神到单位、到日期,把各项工作任务清单化、具体化、项目化,做扎实、做到位。
通过抓责任、抓调度、抓帮扶、抓贯彻,把思想、工作和力量下沉到户、放到村、放到项目现场,在基层一线发现问题、研究问题、解决问题,推动中央、省、市有关部署要求落地生根,把工作落实落细。
五、聚焦“保”
一是保持各级干部良好精神状态。坚持用党性和脱贫攻坚精神激励、鼓舞各级干部躬身入局、担当作为,切实克服松劲懈怠、敷衍塞责,跑好新起点的“第一棒”,用更强决心、更大力度、更优作风抓好各项任务落实。二是保证各项目标任务的全面完成。紧紧围绕巩固拓展脱贫攻坚成果这个主题不放松,紧紧围绕国家、省脱贫攻坚成果后评估的核心指标不放松,用好“查补提”载体和“三查”工作机制,逐户查漏补缺,逐项盯紧抓牢,用每项具体工作的好结果,换取整体工作的全面完成。三是确保不出现一人一户返贫致贫。做到所有农户户户过,重点围绕“应纳尽纳”这个核心的“三类人群”,做好防返贫动态监测,及时跟进落实帮扶措施,宜扶则扶、宜兜则兜、宜救则救,因户因人精准施策,做细做实各项工作,确保监测对象认定精准、识别程序规范、帮扶措施具体、风险消除稳定。四是确保后评估考核在全省争先进、争前列。今年巩固脱贫成果后评估与脱贫攻坚考核评估相比,标准更高、要求更严、惩罚更重,要坚决在思想、行动、作风上全面进入冲锋状态,以非常之举、非常之策、非常之力确保在国家、省巩固脱贫成果后评估中取得好成绩。
通过保状态、保目标、保底线、保成绩,树牢“做事要结果”“以结果论英雄”的鲜明导向,引导乡村振兴系统干部继续保持焦点不散、力度不减,在巩固拓展脱贫攻坚成果新征程中再立新功、再创佳绩。
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