8月13日下午,全省防止因灾返贫致贫巩固拓展脱贫攻坚成果视频推进会议召开。会后,全省各地积极行动,按照会议部署,采取扎实举措,深入推进会议精神的贯彻落实,坚决守牢不发生规模性返贫底线。
安阳市:市委书记连夜召集市乡村振兴局等相关部门,传达贯彻全省视频会议精神,专题研究全力做好全市防止因灾返贫致贫、巩固拓展脱贫攻坚成果工作的硬核措施。一是提高政治站位,扛牢压实责任。把贯彻落实全省视频会议精神作为当前重要政治任务,把脱贫地区灾后重建、防止因灾返贫作为重中之重的工作来抓,切实提高政治站位,逐级扛牢压实责任。二是成立高规格领导小组,加强组织领导。成立由市委书记任组长的防止返贫工作领导小组,41个市直单位的主要负责同志任成员。在原有25个责任单位的基础上,增加16个承担应急职能的市直行业部门为成员单位,并明确各部门职责特别是防止因灾返贫致贫工作职责。三是深化灾情核查核准,全面做好灾情排查和帮扶救助工作。做好防止因灾返贫致贫风险隐患特别是“两不愁三保障”和安全饮水、扶贫产业就业、项目恢复重建等方面受灾情况的核准,全面排查、精准造册、建立台账、落实责任。着力做好防止返贫风险深入排查和监测对象识别工作,逐村逐户精准制定落实“一对一”帮扶措施,及时消除返贫致贫风险。对后续排查中发现受灾的各类监测对象,拿出专项资金及时进行救助。四是坚持项目化管理,全面抓好工作落实落地。对工作任务逐个逐项进行分解,建立项目清单、任务清单、责任清单、帮扶政策清单,实施项目化管理,细化分解落实到各县(市、区)、各行业部门,具体到责任单位、责任人,确保灾后恢复重建各项工作落实落细、落地见效。五是创新完善信息平台,提高工作效率和精准度。建立防止返贫信息化平台,设立防止返贫工作统计分析、督查通报、责任落实、考核评估、驻村帮扶等模块,强化部门信息数据比对共享,强化与基层实地核查数据的衔接一致,并建立一周一汇总、一月一通报工作机制,提高工作效率和工作精准度。
平顶山市:召开市委常委会,迅速贯彻全省推进会议精神,将原市脱贫攻坚领导小组调整为市巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接领导小组,原组织架构不变,办公室设在市乡村振兴局,并发起巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接“秋季攻势”。一是开展干部能力素质提升行动。10月底前,分级、分类完成市县乡村各级干部和驻村帮扶干部的全覆盖培训。二是开展干部遍访排查行动。围绕监测帮扶对象“应纳尽纳”目标,进一步开展“拉网式”“网格化”排查。三是开展“三类人群”精准监测帮扶行动。按照“一户一策”“缺什么补什么”的原则,8月底前逐户制定精准帮扶措施,编制村级帮扶工作方案。四是开展“四个不摘”落实情况清查行动。重点查党委政府责任是否落实到位,查延续的政策是否持续实施、优化的政策是否宣传到位、调整的政策是否实施精准、新增的政策是否落实到位,查定点帮扶、驻村帮扶、校地帮扶等工作是否扎实开展,查日常监测预警、监督指导、考核评价等工作机制是否严格执行等。五是开展“两不愁三保障”和饮水安全成果巩固提升行动。建立健全“两不愁三保障”和饮水安全政策落实月排查机制,做到随时发现问题随时整改,确保10月底前所有问题清零。六是开展群众增收提升行动。大力发展产业,推动稳岗就业,加强技能培训,释放金融红利,鼓励消费帮扶,帮助群众增收。七是开展政策落实专项排查提升行动。全面排查今年来政策落实持续情况,重点核准脱贫人口、监测对象享受政策落实情况。八是开展项目资金绩效管理提升行动。加强资金统筹整合力度,对巩固拓展脱贫攻坚成果项目库进行规范调整,加快项目对接进度、项目实施进度和资金支付进度,加强项目收益资金分配使用监管和项目收益资金分配使用监管,持续推进扶贫项目资产后续管护工作。九是开展问题整改和信访舆情化解清零行动。对照反馈问题清单,举一反三,全面排查,建立问题整改台账,确保10月底前所有问题全部整改到位。开展扶贫领域信访工作专项治理,集中开展矛盾纠纷排查化解,确保将矛盾解决在萌芽、消化在当地;对上级交办的信访件办理情况开展“回头看”,提高案件办理质量和群众满意度。同时做好涉贫舆情引导处置工作,确保不出现负面舆情。
开封市:召开市委常委会,深入传达学习全省推进会议精神,研究有关贯彻落实意见。一是成立全市巩固拓展脱贫攻坚成果领导小组。以原有开封市脱贫攻坚领导小组为框架,成立开封市巩固拓展脱贫攻坚成果领导小组,由书记、市长任组长,办公室设在市乡村振兴局,进一步加强统筹协调,强化推进合力。二是出台《开封市防止因灾返贫致贫巩固拓展脱贫攻坚成果重点工作任务分工》。对重点工作任务逐条具体细化,明确责任单位、时间节点和工作标准,定期跟踪推进落实情况,提升工作质量和水平。三是制定全市《关于防止因灾返贫致贫进一步巩固脱贫攻坚成果的实施方案》。把防返贫监测集中排查与灾情、疫情影响排查统筹安排、同步推进,确保应纳尽纳,在落实“两不愁三保障”和饮水安全的基础上,及时落实产业、就业、金融等各项帮扶扶持政策,确保各项帮扶措施落实落细、到户到人。四是研究确定《国家暗访、省调研监测反馈问题清单与整改台账》。对照国家暗访、省调研监测反馈问题,全部建立问题清单与整改台账,明确责任单位和整改时限,实行动态管理,要求责任单位每周五上报问题整改情况,确保所有问题全部销号清零。五是强化巩固拓展脱贫攻坚成果督查巡查工作,成立专项督查巡查组。对防止因灾返贫致贫、巩固拓展脱贫攻坚成果各项重点工作以及国家和省暗访督导发现反馈问题整改等开展常态化督查巡查。由市委市政府督查局牵头,每周督查、每周通报,推动工作高质量落实。六是进一步完善月度评价机制。研究制定《巩固拓展脱贫攻坚成果月度评价实施办法》,加强对县区量化评价,每月通报。对单项工作推进情况在每周市重点工作交办会上进行通报,重点指标进度情况随时向县区主要领导发提醒通知单,进一步夯实工作责任。
焦作市:一是迅速传达部署。召开全市防止因灾返贫致贫巩固拓展脱贫攻坚成果视频推进会,对当前重点工作进行再安排、再部署、再动员。各县(市、区)在会后都及时召开专题会议,学习会议精神,安排部署工作。二是强化问题整改。按照省通报情况,逐条逐项进行细化分解、明确时间节点和责任单位,制定整改方案和整改台账,要求各县(市、区)和相关单位结合工作实际,对反馈的问题举一反三、全面排查,拿出有针对性的措施和办法,制定本地本单位的整改方案和整改台账,确保10月底前问题全部清零。三是制定工作方案。研究制定《焦作市防止因灾返贫致贫工作方案》,明确加强动态监测帮扶、解决“两不愁三保障”和饮水安全问题、加快产业恢复、支持稳岗就业、尽快恢复水毁项目、加大财政资金投入等16个方面的主要任务,对全市防止因灾返贫致贫工作作出具体安排。四是深入暗访调研。针对会议通报的共性问题和反馈焦作的个性问题,派市督查巡查组第一时间直接到村到户到项目实地暗访调研,对发现的问题进行梳理汇总,及时反馈到县(市、区),要求立行立改、全面整改。
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