今年以来,驻马店市紧盯全年目标任务,坚持问题导向、效果导向,强化措施,主动作为,以“十抓十促”巩固提升活动为抓手,切实巩固拓展脱贫成果,坚决守住不发生规模性返贫的底线,为全面巩固脱贫攻坚成果奠定坚实基础。
抓动态监测促基础巩固。按照“一手抓动态监测,一手抓分类扶持”防返贫工作思路,加强对监测对象识别纳入,灵活用好各类扶持政策,因人而异实施帮扶,坚决守牢不发生规模性返贫底线。目前,已精准排查出1.99万户6.5万名“监测对象”,其中,已有0.77万户2.57名监测对象稳定消除致贫返贫风险。
抓政策落实促三个保障。重点围绕“两不愁、三保障”,认真梳理细化巩固期脱贫户、监测户享受政策清单,全面排查民政、就业、教育、医疗、住房、金融、安全饮水等各方面政策落实情况,确保政策用足用活、落实落细,群众应享尽享、发挥最大效应。
抓项目建设促资金投入。充分发挥全市巩固拓展脱贫攻坚成果工作调度机制作用,对各县区项目进展、资金拨付等情况进行周排名、周调度,强力推动工作落实。目前,全市已竣工衔接资金项目1245个,竣工率90.61%,较9月底提升18.9个百分点;已拨付衔接资金15.61亿元,拨付率81%,较9月底提升17.98个百分点。
抓资产管理促效益发挥。按照“四张清单”扶贫资产管理模式,建立责任清单、任务清单、制度清单、效益清单“四张清单”制度,摸清十八大以来形成的扶贫项目资产家底,确保公益性资产长期发挥效益,经营性资产持续增收增产,保障脱贫户持续稳定增收。截止目前,全市共确权登记资产142.42亿元,共确权到村121.71亿元,占比达85.46%。
抓产业就业促群众增收。继续落实产业扶持政策,发挥原有带贫龙头企业、扶贫车间、帮扶基地作用,优化调整利益联结方式,带动更多群众融入产业链,实现持续稳定增收。积极拓展就业渠道、保持乡村公益性岗位规模总体稳定,及时帮助无法外出务工的脱贫群众和监测对象就近就地就业。今年以来,全市实施产业项目1056个,实现16.39万户脱贫群众户均稳定增收2400元以上;549个扶贫车间,累计带动4964名脱贫群众人均增收1800元以上;实现监测对象及脱贫人口转移就业20.2万人,开发公益性岗位67851个,有效满足监测对象和脱贫群众务工需求。
抓档案资料促规范提升。召开全市档案资料管理现场会,对档案资料进行指导规范,目前全市有脱贫人口和监测对象的行政村(街道办)全部做到“五个有”。即每村有一面“暖心墙”,及时更新巩固拓展脱贫攻坚成果相关政策和各类普惠政策;每村有一套规范的档卡资料,随时了解脱贫户、监测户家庭变化情况,及时更正补充数据信息;每村有一套“户说明”,将入户核查表、收入务工等佐证材料整理备查;每村组至少有1-2条巩固拓展脱贫攻坚成果宣传标语;每户脱贫户、监测户屋内有“明白纸”,把帮扶责任人、帮扶政策措施等列出来,入户上墙。
抓环境整治促村貌提升。坚持以“四美乡村”“四美庭院”示范创建为抓手,统筹推动农村改厕、生活污水和黑臭水体治理,全面整治农村村容村貌、户容户貌,切实改变农村“脏乱差”的面貌。
抓问题整改促工作落实。聚焦国家暗访、省调研监测以及市级调研发现的问题,分门别类建好问题台账,明确整改单位、整改责任人、整改措施、完成时限,实行销号式管理。同时,深挖细究问题产生的根源,建立健全解决问题的有效机制,坚决杜绝老问题屡改屡犯、反复出现。
抓信访舆情促社会稳定。深入开展矛盾纠纷排查化解行动,对受理的各类信访问题及时督办查办,最大限度把问题解决在萌芽状态。加强涉贫网络舆情监测力度,开展常态化监测预警,全力消除涉贫舆情负面影响。今年以来,全市共接收各类有效信访97件,目前已全部办结,办结率100%。
抓干部作风促民心向党。持续深入开展好干部腐败和作风问题专项治理,加大对干部作风问题的查处力度,强化以案促改,全方位压实责任,传导压力,确保干部队伍风清气正。今年以来,市纪委、两办督查室、市脱贫攻坚督查巡查组已开展各类督查暗访31次,倒逼各级各部门压实工作责任,落实落细政策措施,切实解决扶贫领域形式主义、官僚主义等问题。
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