今年以来，济源产城融合示范区精心安排，统一部署，抓住集中排查、政策宣传、数据监测、精准帮扶、档卡资料等关键环节，认真开展防返贫监测帮扶工作，切实做到了“一户不返贫，无人新致贫”。

　　一是集中排查突出“五重点”。在做好日常动态监测的基础上，广泛宣传防返贫监测政策，深入开展集中排查。坚持普遍排查、重点排查和补缺排查相结合，聚焦重点地区、重点人群、重点领域，做到所有行政村必到、困难家庭必到、自主申报户必到、“三保障”存在隐患户必到、2020年底前已纳入监测对象的户必到。立足西部山区受灾较多，监测户空白村较多等实际，在集中排查过程中，对受灾户、受灾村、监测对象空白村、农村人口较多村、信访不稳定村等五类对象进行重点排查，确保因灾困难户及时纳入。逐步建立完善了“发现问题、定期调度、点对点交办、督导跟踪”工作机制，对可能出现的薄弱环节和问题，适时召开工作调度会，对相关镇下发一对一提示函，督查巡查组跟踪督导检查，确保符合条件的监测对象应纳尽纳、应扶尽扶。经过多轮集中排查，截至11月15日，共排查12.37万户农村人口，识别易返贫致贫户（监测对象）合计245户729人，确保应纳尽纳、不漏一人。

　　二是政策宣传做到“六个一”。广泛深入开展防返贫政策宣传“六个一”活动，即每个行政村有一个政策宣传栏、每户有一张政策宣传单、每户有一个政策明白人、每个行政村有一名政策宣讲员、每个帮扶单位有一个政策宣讲队、每周有一个政策宣传日，共印发防返贫监测帮扶政策宣传单7万余份，设立宣传栏453个。创新政策培训方式，印发防返贫政策应知应会手册，多次通过视频会议对业务骨干、镇村干部、驻村工作队、第一书记、帮扶责任人等人员进行全面培训，培训人员达1500余人次。加强业务指导和问题答疑，及时解决工作中存在的问题，推动防返贫监测工作的顺利开展。创新政策宣传方式，通过村内广播、新闻媒体、公众号等多种渠道广泛宣传防返贫监测应知应会、巩固期脱贫户和监测户帮扶政策，畅通群众诉求渠道，及时受理群众所反映的问题，保证群众知情权、参与权、监督权，提高群众知晓度、认可度。

　　三是数据监测实现“两预警”。探索建立数据监测预警机制，将监测关口前置，及时比对发现困难群众，精准开展帮扶。根据脱贫户、监测户收入周期规律，适时对其收入情况进行摸底统计，对收入结构进行分析研判，实行群众收入分级预警、部门比对联动预警。针对收入1万元以下户，建立重点监测对象台账，按照“动态监测、分级管控”的原则，对人均纯收入低于4000元、4000元和6000元之间、6000元和8000元之间、高于8000元的户进行分级管控预警，对红色预警的户逐户建立台帐，核实家庭情况，研究调整帮扶政策，确保收入周期内人均纯收入和“两不愁三保障”等条件达标。建立防返贫监测部门联席会议制度，依托数据共享交换平台，定期与民政、住建、教育、水利、残联、医保、公安等20多个部门开展数据比对，提取“两不愁、三保障”、低保户、重残户、医疗刚性支出较大户等重点人群信息，提前预警，及时反馈镇、村进行入户排查，并把重点人群作为平时动态监测的重点定期进行走访复查，发现疑似问题，及时分析研判，对符合条件的户按照程序及时纳入监测对象范围，落实帮扶政策。

　　四是精准帮扶做到“一对一”。按照“发现一户、监测一户、帮扶一户、动态清零”的要求，对新确定的监测户“一对一”确定帮扶责任人（有驻村帮扶单位的村由帮扶单位确定，其它村由所在镇政府确定），“一对一”制定帮扶计划，突出精准性、时效性、可操作性，确保通过精准帮扶尽早稳定消除致贫返贫风险。目前，初步统计，拟采取帮扶措施726项。同时，在脱贫户、监测户家中设立“明白墙”，统一悬挂《脱贫户（监测户）帮扶措施明白栏》《脱贫户（监测户）享受政策明白栏》《防返贫连心卡》，确保各项政策措施明明白白，落实到位。在此基础上，要求镇、村参考“五不五有”（厨房不能太简陋，要有基本炊具和餐具；家里不能没家电，要有电视和风扇；家中不能没家具，要有床柜和桌椅；房屋不能没门窗，要有玻璃和纱窗；屋内墙面不能脏，要有白墙和装饰）标准，改善提升脱贫户和监测对象的生活质量;参考“五净一规范”（即院内净、卧室净、厨房净、厕所净、个人卫生净和院内物品摆放规范）标准，帮助改善脱贫户和监测对象家庭环境卫生，全面提升群众的认可度和满意度。

　　五是档卡资料做到“三规范”。强化顶层设计，注重过程管理，印发《济源示范区关于开展档卡资料“回头看”工作的通知》，从脱贫对象、监测对象两个方面对镇、村、户三级档卡资料分别提出规范意见，并列出档卡资料清单。脱贫对象档卡突出巩固脱贫成果这个重点，在原有档卡已归档的基础上，对档卡资料整理范围进行简化，确保既不增加基层负担又能反映工作成效。监测对象档卡突出动态监测、排查到位、程序合规、帮扶有效这个重点，对有关资料进行分类规范。同时，坚持以点带面，每个镇确定1至2个村作为资料整理示范村，统一标准、细化要求，形成可推广学习的“模板”。