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郾城区:“五到位一满意”巩固拓展脱贫攻坚成果
发布时间: 2022-09-21 21:43:05 来源:漯河市乡村振兴局 编辑:admin 【字体: 打印

  今年以来,郾城区认真贯彻落实省市部署要求,坚持把防止规模性返贫作为头等大事,把做好巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接作为最紧迫的任务,着力在监测帮扶、政策落实、项目管理、资料规范、问题整改、环境提升,群众满意度大幅提升上下功夫,接续巩固脱贫攻坚成果,推进乡村全面振兴。

  一是监测帮扶到位。持续加强防返贫预警监测帮扶工作,按照纳入监测对象“十种情形”的要求,组织镇、村干部重点对脱贫不稳定户、边缘易致贫户、突发严重困难户等集中排查,做到“五个必到”。同时对重点监测人群加大帮扶力度,尤其针对今年受灾对象,尽快启动防返贫保险,做好农业受灾赔付。围绕排涝清淤、灾后重建等积极主动开发临时性公益性岗位,帮助受灾脱贫人口和监测对象拓宽增收渠道。拓宽监测对象就业渠道,确保脱贫人口年人均纯收入不下滑且增幅高于全省平均水平。进一步整合慈善、农业、人社、民政等行业部门救助力度,已拨付防止返贫致贫基本生活救助金16万元。

  二是政策落实到位。紧盯“两不愁三保障”,发挥行业部门优势,加大住房、医疗、教育等政策落实力度。医疗救助方面,今年累计为建档立卡脱贫人员报销医疗费6796人次,661.81万元;为符合鉴定标准的困难群众办理慢性病卡613人次。义务教育方面,完成全区1—25岁建档立卡人员的核定工作,继续落实好贫困生“两免一补”政策,对建档立卡脱贫户学生免除教辅读物、学生奶、保险等费用。住房保障方面,加大排查力度,排查发现疑似危房41户,委托第三方鉴定,对符合要求的列入人居环境提升工程实施改造。19户危房改造已完成,27户危房户进正在进行改造。饮水安全方面,对全区41处水厂水质进行检测,争取中央、省饮水安全工程维修养护资金66万元,对全区15处水厂进行维修、改造,提高供水保障能力。社会保障方面,低保、特困、特困人员照料护理、“两项补贴”、孤儿与事实无人抚养儿童、高龄津贴,各类困难群体电费补贴已发放到位,各类资金均实现按月发放。

  三是项目管理到位。加强扶贫项目库建设,做好规划准备。严格落实风险防控机制,对拟入库项目,组织相关职能部门进行集中评审和风险评估,对经营方向、投资规模、产权归属及利益分配等环节进行科学论证。制定出台了《郾城区扶贫资产管理制度》《郾城区扶贫项目资产后续管理方案》,加强扶贫资产有效利用和规范管理。2021年入库项目19个,其中基础实施建设项目8个,教育扶贫项目1个,产业项目10个。

  四是资料规范到位。以开展巩固脱贫成果“示范村”创建活动为抓手,制定印发《“示范村”创建活动实施方案》《“二十有”工作标准》《业务知识一本通》等规范化创建文件,把“示范村”创建细化分解为七大类重点工作、30项主要任务和80小项具体工作标准,明确了村档、户档的归档内容,分类存放。成立4个区级业务指导组,通过微信群、电话访谈、发放宣传单、面对面培训等方式,对防返贫监测工作和资料整理工作进行指导,指导各镇(街道)高标准打造一个样板村,通过以点带面、全面推进,做到“示范村”创建全覆盖,进一步提升资料档案质量,目前,全区已打造“示范村”7个。

  五是环境提升到位。认真贯彻落实人居环境整治五年提升行动,创新“三起来”发展理念,坚持把强区和富民统一起来,把改革和发展结合起来,把城镇和乡村贯通起来,以“乡村建设”三年行动为载体,持续深入开展“清洁家园”行动,初步形成了以农村人居环境大改善带动农村产业大发展、进而促进乡村全面振兴的实践路径。以清除残垣断壁为突破口,强化农村公共空间整治,大力推进“一宅变四园”(废弃破旧宅基地变游园、花园、果园、菜园),整治残垣断壁1226座,建成游园、菜园绿地233处,停车场121处,文化活动广场61处,变农耕馆141处,变乡村记忆馆157处。六是群众满意度有效提升。一方面加大防返贫信访件办理力度,设立区、镇两级扶贫热线并公示到位,安排专人接听并及时核实问题线索,同时安排帮扶责任人与脱贫户和监测对象交心互动,了解掌握情况,解决实际困难,把帮扶对象反映的诉求和问题解决在萌芽状态,强化源头治理,加大矛盾隐患排查和信访积案化解力度。另一方面持续助农增收。立足全区特色种植、绿色养殖、乡村旅游、农村电商等优势产业,不断完善利益联结机制,发挥德康、雪健等龙头企业带动作用,培育粮食、芦笋、休闲农业和食用菌等一批农业产业化联合体,引导脱贫户参与产前、产中、产后全过程,并享受统一供种、统一机耕机收等专业化服务,最大程度降低贫困户生产成本和经营风险。将农业转型升级与脱贫攻坚融合推进,推行“政府+乡土企业+村集体+贫困户+金融机构+保险公司”的“六位一体”发展模式,构建更加紧密的产业利益联结机制,打造出新店镇齐罗村等一批产业带贫典型。

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