8月下旬以来,许昌市聚焦“两个确保”目标,确保不发生规模性返贫,确保在后评估中取得好的成绩,在全市组织开展为期3个月的“巩固拓展脱贫攻坚成果百日提升行动”(以下简称“百日提升行动”),分月调度、专项推进,进一步查漏补缺、巩固提升。
一是做到“三坚持”。严格落实“四个不摘”要求,大力弘扬脱贫攻坚精神,持续凝聚部门合力、压紧压实责任,不断推动巩固拓展脱贫攻坚成果工作落实、政策落实,确保全市无一人返贫、无一人新致贫。坚持目标导向。紧盯“两不愁三保障”、饮水安全、收入变化等考核重点指标,聚焦解决突出问题、补齐短板弱项,组织开展“政策落实回头看”、公益性岗位问题排查整改、兜底情况再排查等工作,推动各项工作按照时序节点开展,坚决实现防止发生规模性返贫、确保脱贫攻坚成果经得起历史和实践检验的目标任务。坚持统筹兼顾。坚持既抓全面工作又抓重点任务,以重点突破带动全面工作,不断推动全市巩固拓展脱贫攻坚工作质量全面提升。坚持巩固拓展脱贫攻坚成果工作和万人助企联乡帮村工作同步安排、同步推进,每月列出巩固拓展脱贫攻坚成果工作要点,交办各级联乡帮村干部,确保各项政策要求、工作安排直达基层、直通一线。坚持各负其责。进一步细化明确党委政府主体责任、行业部门主管责任、驻村干部和帮扶人员帮扶责任、调研指导组督查巡查责任,坚持“五级书记一起抓”、市县乡村和行业部门一体抓,压实推动形成齐抓共管、协调配合的工作机制,确保中央、省、市各项决策部署落地见效。
二是聚焦“三突出”。对巩固拓展脱贫攻坚成果重点任务,逐项梳理、逐条对标、逐步提升。突出问题导向。围绕政策落实,开展第二轮行业政策落实“回头看”,建立行业政策落实“双周通报”制度,对各县(市、区)工作情况量化排名,推行“末位表态”,确保11月底前行业政策落实无空档。围绕问题整改,压紧压实问题整改责任,各地各部门主要负责同志为问题整改第一责任人,对整改工作亲自牵头抓总,分管负责同志具体抓好问题整改落实工作,持续落实“两核查一通报”工作机制,加大问题整改抽查复核力度,确保10月底前问题动态清零。围绕涉贫信访,严格落实信访件办理接、转、办、回、交、督“六步工作法”,推行信访线索“双交办”,明确24小时内与信访人建立联系,7个工作日内有阶段性进展,15个工作日内反馈处置情况,做到涉贫信访一案一档、案结事消、群众满意。围绕资金项目,实行资金项目周报、月通报制度,确保9月份全市项目开工率达到100%,11月底前全部完工,资金支付率达到92%;同时,聚焦防止返贫监测动态帮扶机制、乡村产业发展和乡村建设行动等任务,“建一、谋三、想五”,思考谋划一批适应当地基础、利于长远发展的重大项目,带动巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接。突出关键环节。抓群众增收,通过就业、金融、保险等措施持续抓好脱贫户、监测户稳定增收。建立就业人员、失业人员和有意愿外出人员“三清单”,精准落实就业帮扶政策;用好“万人助企联乡帮村”机制,解决扶贫龙头企业、带贫合作社、扶贫车间因灾情疫情产生的问题;实行脱贫人口、边缘易致贫户“名单制”管理,专人跟踪服务,实现金融小额信贷“应贷尽贷”。抓兜底保障,逐人建立兜底对象信息台账,实现动态管理、不漏一人;明确由村组干部、驻村干部、帮扶干部定期对居家兜底对象走访探视,确保居家兜底质量。抓灾后救助,建立分行业、分领域脱贫村、脱贫户和监测对象受灾台账;全面编制受灾脱贫村村级帮扶工作方案,每周更新灾后重建进度信息,确保10月底前全面完成灾后救助任务,完成设施恢复重建,确保各项脱贫指标不滑坡。抓监测帮扶,聚焦重点人群、重大风险点,加大排查走访力度,加强部门数据交换比对,落实数据质量月通报,确保符合条件的监测对象应纳尽纳,不漏户、不落人、不错评。突出作风能力。开展“作风能力大提升”活动,一方面,以党史学习教育“为民办实事”为抓手,聚焦一些地方和部门暴露出的松劲懈怠、等待观望、推诿扯皮、不严不实等问题,深入剖析,举一反三,推动作风问题整改提升;另一方面,组织“互联网+智慧党建”系列培训,重点对新任驻村干部、帮扶人员、乡村干部、联乡帮村包村干部等开展轮训,9月份实现县级培训全覆盖。
三是落实“三机制”。加强组织领导,成立全市巩固拓展脱贫攻坚成果领导小组,明确由市委书记、市长任组长,市委副书记、市人大副主任、市政府副市长、市政协副主席任副组长,相关县市区和市直部门主要领导为成员,构建完善的巩固拓展脱贫攻坚成果责任体系。落实例会调度机制。自9月份起,由市委副书记、市政府副市长牵头,每半月召开调度会,结合阶段性工作重点,每次选取若干主题,听取各县(市、区)、市直相关部门专项行动工作开展情况汇报,通报主要工作指标进度和调研指导发现的问题,分析研判形势,协调解决问题,对下一阶段工作进行安排部署。对每次调度的单项工作进行排名,排名末位的县(市、区)、市直单位表态发言。落实调研指导机制。市调研指导组结合阶段性工作重点,每双周对各县(市、区)开展一次调研指导,对发现的问题现场反馈、限时办结。市纪委监委、市委组织部持续对各级干部在岗在位情况、履职尽责情况开展暗访调研。落实指标通报机制。市乡村振兴局负责每月对重点指标推进情况进行整理汇总,重点聚焦政策落实、项目建设、动态管理、信访舆情等内容,量化排名,并指出问题薄弱,督促指导县市区和行业部门对标交账、巩固提升。
相关稿件