脱贫攻坚以来，建安区积极创新脱贫攻坚工作机制，通过机制创新撬动脱贫攻坚工作不断取得新成效，更为建立防止返贫监测和帮扶机制探索了成功经验和路径。全区贫困人口33554人已全部实现稳定脱贫，贫困发生率由4.08%降至0.21%；全区32个建档立卡贫困村全部摘帽，村村实施了产业扶贫项目，2018年、2019年连续两年在全省脱贫攻坚年度考核中位居“好”的等次，稳居全市第一。

　　“331”工作机制让识别帮扶对象更精准

　　为精准识别贫困人口，建安区创新实施了“331”工作机制，即坚持“三个面对面”：信息采集面对面、收入算账面对面、商定帮扶措施面对面，全面盘清了贫困底数；每月编制“三个报告”：精准识别分类报告、帮扶项目推进报告、扶贫政策落实进展报告，确保帮扶项目进展有序、政策全面落地落实；建立“一个清单”：行业扶贫政策受益清单，确保贫困群众对扶贫政策应享尽享。这一机制的建立和落实，确保了贫困户档卡资料精准、帮扶措施精准、政策落实精准。

　　贫困户分类管理机制让精准施策更有序

　　为确保精准施策，建安区根据贫困人口实际情况和致贫原因，将全区未脱贫人员分为ABC三类：A类:有劳动能力有生活能力的贫困户；B类:没有劳动能力但有生活能力的贫困户；C类:没有劳动能力也没有生活能力的贫困户，建立区、乡、村三级管理台账，分类分户制订帮扶计划，因户因人实施精准帮扶。目前，全区三类人群都得到了精准帮扶。

　　“研、编、兜”机制让巩固脱贫成果更有效

　　为确保贫困户如期脱贫，建安区在全区实施“研、编、兜”工作机制。“研”：即研判解决问题，区、乡、村三级定期召开联席研判会，对边缘户、脱贫监测户、信访户以及脱贫攻坚工作推进中存在的各种问题，实行三级研判，及时解决各种政策落实问题。“编”：即编岗解决就业，各乡镇以社区工厂、扶贫基地、家庭农场等为依托设置就业岗位，把每个村有劳动能力的A类人员全部编到就业岗位上，确保A类贫困户有稳定就业岗位和持续增收渠道。“兜”：即兜底解决保障，针对需集中兜底人群，通过建设卫生院、福利院、敬老院、精神病院、重度残疾人集中康复中心，把他们集中到这里供养或治疗。区、乡两级先后投入资金5000万元，对12个乡镇敬老院进行了改造提升，目前，入住特困供养人员616人。

　　“一协议三明白三评议”机制让兜底工作更阳光

　　今年，建安区探索实施“一协议三明白三评议”工作机制，公开确定居家兜底贫困群众。一协议，即签订一份由赡养人、贫困户（被赡养人）、村“两委”、帮扶责任人共同参与的“四方协议”，明确四方人员责任和义务，确保贫困老年人赡养有保障。三明白，即建立三个明白卡，收入明白卡、消费明白卡、义务明白卡，确保贫困老年人赡养“账”“责”明白；三评议，即开展三方面评议，一评议确定赡养人，二评议赡养履职尽责情况，三评议激发赡养积极性，确保了贫困老年人居家养老工作阳光透明。

　　“四讲三说一家亲”机制让干群关系更紧密

　　为全面提升群众的满意度和获得感，建安区在323个村开展“四讲三说一家亲”座谈交流活动。“四讲”，脱贫攻坚责任组组长讲政策；帮扶责任人讲帮扶工作和措施；村支部书记讲村集体经济发展和扶贫项目建设；第一书记讲驻村工作开展情况。“三说”，贫困户一说党和国家的好政策都哪些，享受的各项扶贫政策都哪些，帮扶干部怎么帮扶的；二说还有哪些扶贫政策没有享受到，对帮扶工作还有哪些意见和建议，下一步生活怎么打算；三说还有哪些群众生活更困难，哪些人还需要扶持。全区4111名扶贫干部齐上阵，为贫困群众讲政策，听贫困群众诉求，帮助贫困群众解决问题。目前，全区共举办“四讲三说一家亲”活动1500余场次，群众的满意度不断提升。

　　“三定三评两公开”让贫困群众自主脱贫更提气

　　为有效推进贫困人员真编岗，真就业，杜绝“养懒汉”现象，引导贫困群众自强自立、勤劳致富，实现扶贫扶志双赢，建安区在全区实施“三定三评两公开”管理机制。“三定”：定公益岗位，结合全村贫困户的户情和全村阶段工作需要，分别设置街道保洁、环境治理、公厕保洁、治安巡逻、禁烧值班、幸福院保洁、重残贫困家庭环境维护等，镇、村两级公益岗位；定工作协议，为规范公益岗位管理，确保公益岗位最大限度地发挥作用，村两委与贫困户签订一年的公益岗位就业协议，明确工资发放标准，制定考核制度，分配岗位职责，确保真设岗，真劳作，真收入。定岗位人员，根据岗位性质、职责和工作时间、强度，考虑贫困劳动力个人和家庭实际情况，为贫困劳动力中的A类人员分配弹性就业岗位，为弱劳动力的B类人员分配居家或就近就业岗位，做到量身定制适岗位，规范管理有制度，弹性实施有温度。“三评”：贫困群众自评，通过组织召开“四讲三说一家亲”座谈交流会，贫困户对自己岗位工作情况进行自评，分享工作乐趣和成就感，并自觉接受大家监督；村民代表点评，针对每个岗位的工作成效，群众代表要进行评价，并计入每月考评成绩；责任组考评，由村两委和帮扶干部组成的量化考评小组，根据岗位职责及工作表现进行量化考评，督促鼓励贫困劳动人员履行岗位职责。“两公开”：一是贫困户岗位履职综合考评结果在“四讲三说一家亲”座谈交流会上公开；二是贫困户工资发放在村脱贫攻坚公示栏公开。通过实施开展“三定三评两公开”，区、镇、乡三级1329个公益岗位上的贫困群众，他们脱贫精气神提振了，参加集体活动积极了，本人家庭及周边环境改善了，公共环境维护有人了，脱贫致富的信心更足了。