前不久，国家乡村振兴局、教育部、人力资源社会保障部共同启动“雨露计划+”就业促进行动，计划5年内组织引导300多万脱贫家庭新成长劳动力入读职业院校，并帮助他们就业。这是深入贯彻落实习近平总书记关于“三农”工作重要论述的实际举措，有利于提升脱贫家庭新成长劳动力技能水平，帮助他们实现更加充分、更高质量的就业，为巩固拓展脱贫攻坚成果、全面推进乡村振兴提供有力支撑。

       升级续写雨露计划“后半篇”

        雨露计划始于2004年，是一项为贫困家庭量身打造的职业技能提升计划，通过中央财政扶贫资金每年给予一次性助学补助，组织引导农村贫困家庭新成长劳动力接受职业教育，提升技能素质，促进就业增收脱贫。

        脱贫攻坚期间，雨露计划作为“教育脱贫一批”的重要内容，列入精准扶贫十大工程，充分发挥强技扶智、造血赋能作用，在促进脱贫家庭新成长劳动力提升发展能力、激发内生动力，实现稳定就业增收、切断贫困代际传递方面发挥了重要作用，为全面打赢脱贫攻坚战作出了重要贡献。一是高效带动贫困人口脱贫。累计发放补助资金150多亿元，惠及800多万贫困家庭新成长劳动力，带动超过1500万贫困人口脱贫，实现“一人受益、全家脱贫”。二是显著增加脱贫人口收入。2015年至2020年，有雨露计划毕业生的脱贫家庭户均工资性收入由9505元增长到38790元，累计增长308%，是脱贫人口中收入增长最快、最持续的群体，脱贫质量更高、基础更坚实。三是极大改善脱贫劳动力素质结构。累计培养输送800多万技能人才，占目前全部脱贫劳动力的1/6，贫困人口文化素质低、劳动技能弱的状况明显改善。

        脱贫攻坚取得全面胜利后，“三农”工作重心历史性转向全面推进乡村振兴。以习近平同志为核心的党中央作出设立5年过渡期、实现巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接的决策部署。实施“雨露计划+”就业促进行动，是在继续解决好脱贫家庭新成长劳动力“上学问题”的基础上，全力解决好“就业问题”，将帮扶对象由脱贫家庭扩展到脱贫家庭和防止返贫监测对象家庭，将支持范围由职业教育环节延伸到就业帮扶环节，实现从教育培训到促进就业的全链条、一体式帮扶。过渡期内，雨露计划毕业生新增规模将超过300万人，将直接带动约1000万脱贫人口高质量巩固脱贫成果，脱贫家庭新成长劳动力规模将达到568万人。这既是一项创新实践，更是一项惠民工程，将为脱贫家庭实现就业增收、巩固拓展脱贫攻坚成果打下坚实基础，为扩大乡村振兴人才供给、促进乡村全面振兴提供有力支撑。

       围绕高水平培训、高质量就业扎实推进

           “雨露计划+”就业促进行动以校企合作为重点，以多方参与为平台，组织引导符合条件的脱贫家庭新成长劳动力参加雨露计划，提升技能、增强本领，实现高质量就业。

        组织摸底排查。摸清脱贫家庭新成长劳动力底数，掌握入读职业院校意愿、雨露计划在读生底数、雨露计划毕业生就业意愿等情况，建立健全新成长劳动力入读职业院校意愿清单、雨露计划在读学生清单、雨露计划即将毕业学生就业意愿清单和雨露计划已毕业学生就业意愿清单，做到动态调整、动态管理。

        持续推进雨露计划。依托教育部门和学校，充分发挥驻村第一书记和工作队、村“两委”的作用，组织引导脱贫家庭新成长劳动力接受职业教育。以全国防返贫监测信息系统标注的学籍信息为依据，落实资助政策。将防止返贫监测对象家庭新成长劳动力接受职业教育纳入资助范围，资助时间自接受之日至毕业。

        切实加强职业教育。坚持就业导向、需求导向，鼓励引导职业院校结合脱贫地区发展需求设置专业、开发课程。以国家乡村振兴重点帮扶县和易地扶贫搬迁人口较多的县（市、区）为重点，鼓励东部发达地区的职业院校结对帮扶中西部省份的职业院校，提升中西部职业院校办学水平。鼓励企业联合职业院校举办定向班，畅通“校门”到“厂门”的绿色通道。

       成立“雨露计划+”就业促进联盟。动员职业院校、用工企业、人力资源服务机构、社会组织成立“雨露计划+”就业促进联盟，凝聚社会合力，共同推进“雨露计划+”就业促进行动。

        开展就业帮扶。组织动员企业和社会组织等，提供就业岗位，建立岗位需求清单，畅通雨露计划毕业生就业渠道。举办“雨露计划+”就业促进行动校园招聘、定向招聘、专场招聘等校企对接就业帮扶活动。

        持续提升技能。用好东西部协作、定点帮扶、“万企兴万村”行动等机制，助力校企合作，发挥优质院校和龙头企业资源优势，共同开展在岗技能提升、人才培养等服务，持续提升雨露计划学生技能水平。

       汇聚多方协作的工作合力

        实施“雨露计划+”就业促进行动，要发挥各地区各部门特色优势，持续深化合作。

         坚持上下联动。坚持中央统筹、省负总责、市县抓落实的工作机制。进一步压实省级责任，建立健全日常工作协调和统筹推进机制，组织市县在入学季、毕业季做好脱贫家庭新成长劳动力入读职业院校和就业帮扶工作。

        坚持部门互动。健全雨露计划学生信息共享共用机制，统筹用好相关教育资助、就业促进和脱贫人口特惠帮扶政策，做好脱贫家庭新成长劳动力接受职业教育的组织动员、雨露计划毕业生就业帮扶等工作，切实做到基础数据到位、补助资金到位和工作力量到位。

        坚持社会发动。发挥“雨露计划+”就业促进联盟等平台作用，提供重要组织资源。加大宣传力度，选树一批技能成才典型和优秀企业、人力资源服务平台典型，发挥示范作用。

         坚持共同行动。动员相关用工单位根据就业需求，提供适合岗位，优先吸纳雨露计划毕业生就业。积极支持职业院校全面掌握学生就业需求，有针对性地开展职业介绍、职业规划服务。引导人力资源服务机构创新平台载体，有效对接雨露计划毕业生和用工企业。