湛蓝的天空下，青青的麦苗和火红的芍药交相辉映，焕发出勃勃生机。灵璧县娄庄镇姚山村“中药材产业扶贫基地”里，200亩芍药花开正盛，吸引游客观赏拍照。

        近年来，姚山村大力发展中药材产业，探索“产业扶贫+生态乡村+文化旅游”有机融合的发展路径，村民年人均纯收入从4年前的不足2000元跃升至如今的9500元以上，村集体收入从4年前的零提升到60万元以上。今年，这个村在党史学习教育中大力开展“双基”建设，村容村貌焕然一新，群众对乡村振兴美好蓝图满怀信心。

        宿州历史悠久、文化厚重，古运河、新汴河穿境而过，孕育了宿州人民勤劳智慧、英勇顽强的禀赋气质。党的十八大以来，全市上下把脱贫攻坚作为第一民生工程，经过8年持续奋斗，彻底改变了贫困地区的落后面貌，连续4年荣获全国脱贫攻坚奖。

上下联动 四级组织“合力干”

        “宿州市构筑上下联动组织保障，做到各项工作向脱贫攻坚聚焦、各种资源向脱贫攻坚聚集、各方力量向脱贫攻坚聚合，保持扛责冲锋、尽锐出战的力度和韧劲，全力打好这场新时代的‘淮海战役’。”宿州市扶贫局负责人说。

        宿州市委、市政府主要负责同志带头开展四级书记遍访行动，34名市级领导和67名市直单位主要负责同志包保联系全市有扶贫开发任务的乡镇，带动各级党员领导干部实现对所有贫困户的帮扶包保，营造了“四级书记一起干、绣花功夫抓落实”的攻坚氛围。构建市、县扶贫开发领导小组、乡镇工作站、村工作室和驻村工作队、自然村扶贫小组五级体系，选派1232支驻村工作队和3259名驻村队员，选聘9337名扶贫小组长，形成了横向到边、纵向到底的扶贫格局。

        为锻强基层组织，宿州创新实施“选青推优”计划，储备后备干部5073名，为扶贫一线队伍注入“源头活水”。针对行政村合并后规模过大、人口过多、村干部人数偏少的现状，宿州市为全市9337个自然村全部配备1名扶贫小组长，打通了脱贫攻坚的“神经末梢”。2020年，面对突如其来的疫情、汛情，各级干部踊跃奋战在“战贫”“战疫”“战汛”一线，做到了三线发力，三战出彩。近年来，全市在脱贫攻坚一线先后提拔重用401人、职级晋升277人，表彰表扬扶贫系统干部279人。

        选准路子 胸有成竹“加油干”

       “不用先垫付医疗费，也不用发愁怎么报销，只需交上医保报销后的自费部分就可出院了。”埇桥区大营镇一位脱贫户高兴地说。近年来，宿州市全面落实健康脱贫“351”“180”政策，实行先诊疗后付费、“一站式”结算，赢得群众赞誉。

        根植群众需求，打造精准滴灌政策体系。宿州市聚焦住房安全保障，近年来累计实施危房改造9.65万户，农村居民危房实现动态清零，妥善安置易地扶贫搬迁群众6576名，确保搬得出、稳得住、能致富；聚焦群众饮水安全，建设农村安全饮水工程 295处，完成337个村氟超标改水工程，农村集中供水率达99.2%，饮水安全全面达标；聚焦综合社会保障，对农村低保提标扩面，保障农村低保对象25万人（其中贫困人口15.32万人），综合保障面达4.9%。同时，该市全面建立动态监测预警机制，研究出台《关于加强精准帮扶切实防止返贫致贫的通知》，防止贫困群众发生返贫。

        宿州市把产业扶贫作为提高脱贫质量的关键工程，做实特色种养业扶贫、光伏扶贫、电商扶贫、资产收益扶贫“四大平台”，发展水果、蔬菜、薄壳山核桃、中药材、畜禽养殖5大扶贫主导产业。持续加大就业帮扶力度，5年来累计帮扶15.27万贫困劳动力稳定就业。为破解贫困户发展产业中普遍存在的资金短缺问题和贷款风险难题，灵璧县首创“户贷户用自我发展、户贷户用合伙发展、户贷社管合作发展、户贷社管合营发展”的“一自三合”金融扶贫模式，为贫困户发展产业、增收脱贫注入金融“活水”，走出了一条在全国推广的“金融+产业”带贫减贫之路。

        智志双扶 激发内力“我要干”

       “晴天尘土飞，雨天泥水路，垃圾任意丢，污水随处流”，这是几年前泗县彭铺村环境的真实写照。村里缺项目，党员缺动力，群众缺干劲，怎么办？村里通过争创“五面红旗”，引导干部群众比学赶超，几年间，实现了环境美、产业富、乡风好，还荣膺“中国十大最美乡村”，登上博鳌国际峰会。

        为调动干部群众参与脱贫攻坚的积极性、主动性，泗县创新实施了“村争旗”“户争牌”“人争星”的“旗牌星”精准扶贫联动机制，通过扛旗、创牌、争星的多少来比成绩、定薪酬，在全县营造出“党员引领群众干，一个带起一大片”的浓厚氛围，乡村呈现出人心向上、精神向善的良好局面。

       宿州市坚持把扶智扶志作为脱贫脱困的关键之举，强化典型引路，引导群众树立自力更生、脱贫光荣的理念和志向，确保脱贫成果可持续。砀山县身残志坚的“励志女孩”李娟，因患脊髓性空洞症，导致全身瘫痪，但她自强不息，自学做电商的技巧，用嘴咬着触控笔，在手机上做成了一单单交易，不仅帮助家里解决了水果销售燃眉之急，还带动不少贫困户走上了电商脱贫路。萧县驻村扶贫工作队队长焦凤军，驻村扶贫3年多来，秉持“脱贫有限、发展无限”的基本理念，带领村民发展特色产业，使村集体年收入由零跃升为近百万元。

       “脱贫摘帽不是终点，而是新生活、新奋斗的起点。‘十四五’开局之年，宿州将结合党史学习教育，持续巩固拓展脱贫攻坚成果，努力开启乡村振兴新篇章。”宿州市扶贫局负责人说。