引 子

弋阳是片红色的土地。这里是方志敏的家乡，96年前，弋阳人民在他的带领下，“两条半枪闹革命”；弋阳人民为建立和巩固红色政权，“血战东南半壁红”，有名有姓的革命烈士9364人。弋阳每一寸土地上，洒下了革命先烈的鲜血。

弋阳是片神奇的土地。这里在中国播下了第一批革命火种，这里留下了巧夺天工的世界自然遗产龟峰，这里有传唱千年的中国传统文化奇葩弋阳腔，这里有种植千余载仍在春播冬收的大禾谷，这里的城市和乡村，正如方志敏《可爱的中国》所写，“无地不美，到处皆景。一山一水，一丘一壑，只要稍加修饰和培植，都可以成流连难舍的胜景”。

弋阳是片幸福的土地。高铁弋阳站在县城中央，列车的鸣笛挟带着烟火气，8个高速公路出入口将通达弋阳，一条条高等级的旅游快速通道，将连通景区、城区和高新园区；主题公园、口袋公园遍布城区；弋阳腔穿过城市上空，增添了几番韵味与乡愁。现代与古典，物质与文明，悠闲与快捷，体现在城市的角落，融入了市民的内心。

弋阳是片活跃跃的土地。“到处都是活跃跃的创造，到处都是日新月异的进步”，方志敏的憧憬，今天在弋阳变成现实；方志敏当年创建了模范苏区，今天弋阳争创“第一等的工作”。县委书记陈敏说：“我们聚焦‘作示范、勇争先’的目标要求，努力把弋阳建设成为‘传承红色基因和高质量发展示范区’，打造上饶市县域经济先进县、百里信江最美县，全省营商环境一流县、乡村振兴示范县，全国康养旅游特色县、可爱的中国样板县，打响‘五年同步、五城同创’大会战，确保获评全省综合考核先进县。”

如今，弋阳全县上下一座城、一条心、一起拼，一个声音，一个步调，担当实干，奋勇前行，办成了一批大事好事实事难事，经济社会发展呈现出全面向上向好的态势，交出了最亮眼的半年度成绩单：主要经济指标全线飘红，九成以上指标大幅进位。弋阳县县长吴华说：“我们制定的目标既一脉相承，又循序渐进。必须牢固树立‘交账’意识，确保各项工作有力有序、高质高效落实到位。让人们在弋阳看见可爱的中国。”

新作为

弋阳县高新大道两侧，塔吊林立。8月21日5时，天边微露曙光。趁着难得的凉风，杨伟杰戴着安全帽，走上了数字经济产业园4号楼楼顶。

他是江西省咨询投资集团有限公司员工，负责弋阳数字经济产业园项目全过程咨询。

看到已经封顶的1、2、4号楼，建至3层的3号楼，杨伟杰萌生一丝自豪感：“4月进场，不到4个月时间，就完成了近8500万元的建筑总产值。按这进度，总建筑面积11万平方米的产业园，年底交付使用，不是问题。”

眼前的产业园，是弋阳数字经济做优做强“一号发展工程”的主战场和新平台。“如果按传统的项目建设方式，可研、立项、勘察、设计和施工准备等，一步一步走，全部走完开工，需要6至8个月时间，项目建成，快的也要两年。”省咨询投资集团有限公司总经理助理姚爱民说。去年我省下发推进全过程工程咨询服务发展的意见，弋阳县抢抓政策机遇，把“1+x”模式植入园区建设。“1”即全过程项目管理，“x”即投资咨询、勘察、设计、监理、招标代理、造价咨询、绿色建筑和其他专项咨询等全部打包，整体公开遴选全过程咨询机构，仅第三方技术服务费就节省30%，且大大节约了时间成本。“弋阳干部给我最大的印象是热情务实、理念先进，他们对发展数字经济充满了信心和决心。”姚爱民说。

这边，数字经济产业园刚开工，那边，招商引资授旗出征会召开。1992年出生的弋阳高新区管委会副主任郑珊，接过了数字经济招商小分队队旗。

聚在旗下的，还有3名95后小将，年纪最小的24岁，都来自乡镇一线，从未做过招商工作。他们抓住当时北上广疫情的“空档期”，恶补知识。“砂子是怎么变成芯片的视频，我们看了都不下10遍。”郑珊说。

通过恶补，他们总结出了一套“3个2”招商术：绘好产业链全景图和产业地图两张图、算好企业成本账和发展账两本账、建立共情和友情两份情。“有了两张图，我们就知道企业需要什么，关键配套是什么，如何才能引到产业链项目。”郑珊说，谈到LCM显示模组的成本，他们就细分到IC、排线、屏幕玻璃等诸多零部件成本，这些成本在总成本里占比又是多少；如果落户弋阳，能节约多少人工成本和场地成本。算了成本账，再算发展账，向企业宣传弋阳工业平台、扶持措施、营商环境等。

小将们青春阳光，思路清晰，在外乡友和业界人士和他们产生了共情。5月15日，深圳弋阳商会会长余朝阳放下事务，开车带他们连续5天共看了30多家企业。他们进车间、问成本、看设备、记流程，连夜起草报告，详述行业发展现状，企业需要什么样的扶持政策等。次日上午，报告送到了弋阳县领导案头。第三天上午，郑珊拿到县里回复，再次到企业协商。在LCM显示模组产业链项目洽谈关键环节，县委书记陈敏带队到深圳现场办公，与7家企业老总交流洽谈。务实与高效，让企业备受感动。7家企业负责人表示：端午后就去弋阳签约！

从踏上深圳的土地，到7家LCM上下游企业与弋阳签约，仅用了一个月时间。7个项目总投资20.67亿元，达产达标后年营收可达32亿元。

【点评】一园三区总面积拓展至10平方公里以上，完成土方平整1500亩；6大特色产业园实行正负零分兵作战，标准厂房建设面积累计达到100万平方米；电网扩容让弋阳未来15年用电无忧；在库土地1.4万余亩，“手中有粮，心中不慌”；今年上半年签约落地“5020”项目7个。弋阳高质量跨越式发展的基础已经夯实，平台承载力、要素保障力、发展后劲越来越强。

新气象

“去年我们在项目建设时，明显感觉建筑工人难请，证明弋阳在建项目多了。”江西耐华环保科技有限公司总经理张袁华说。

耐华隶属于厦门中创环保科技股份有限公司，主要处置及综合利用工业废物、开发推广环保技术、收集处置和利用贵金属等，总投资20亿元。2021年3月，耐华项目开工，半年时间建成办公楼、研发楼，一栋1万多平方米的车间。今年上半年，项目准备验收时，碰到了难题。

“3月10日，星期四，我们开完专家评审会，周末南昌就有了疫情。”张袁华回忆，省生态环境厅委托上饶市生态环境局到企业验收整改情况。刚验收完，需向省里递交报告时，邻县又突发疫情。市局除应急值班的同志外，都到一线抗疫去了。

防疫工作压倒一切。“疫情结束再出报告给省里，这在情理之中。”张袁华说。正在节骨眼上，挂点耐华的“弋呼必应”五人小组来到企业。张袁华随口提及此事。“弋呼必应”小组负责人当即与上饶市生态环境局分管领导电话沟通，请市局授权应急值班人员处理。次日，市局就将报告传到了省厅。

“‘弋呼必应’让我们赶上了省厅当月召开的联审会，很快拿到了经营许可证。”张袁华说，“为试生产抢回了一个月的时间。”

这一抢，也为耐华二期6栋厂房的建设打了提前量。张袁华说：“二期项目需要五六个部门联审，‘二号章’很快解决了这个问题。”

他所说的“二号章”，是“弋阳高新区专用章”。县政府党组成员、高新区党工委书记邵美芳介绍，去年10月，弋阳县制定高新区“二号章”管理办法，县人民政府赋权县生态环境局等部门，在高新区开展业务审批服务及监管执法时使用“二号章”。这些部门单位向高新区派驻工作机构，派驻单位领导列席高新区班子会。

张耀祖是县市场监管局派驻高新区干部之一，他说：“‘二号章’进园区，我们局派了3个人，比如办特种设备登记，过去要一两天，现在几分钟就可以办完。”

不久前耐华增资，从资料提交到出营业执照不到1小时。中创环保在其他地方也有产业布局，张袁华在老总微信群报告此事，没想到国内其他项目老总都私信给他：“以后办证照，不要那么快。即便快，也不要在群里说，压力太大。”张袁华感慨：“‘二号章’不仅没有了物理距离，也没有了心理距离。敢用‘二号章’，在沿海地区都少见。”

【点评】弋阳“弋心一意”“弋呼必应”服务品牌入脑入心，“县领导带班+局长坐班”现场帮办解难题，“千名干部助千企活动”落实各项助企纾困政策，“人生十件事”“项目十件事”“法人十件事”等改革和高新区“二号章”改革深入推进，弋阳营商环境优化升级“一号改革工程”，营造了“第一等”的发展环境。

新布局

8月23日傍晚，龟峰高档民宿晓鹿闲居。民宿主人王宇与一位女士边喝茶边聊天。女士叫唐小云，是江廖肖国际文学村龟峰院子的主人。

他们谈得最多的是龟峰。晓鹿闲居有14套高档客房，由多栋老房子改造而来。尽管受疫情影响，客人较少，但王宇对龟峰旅游信心与日俱增。“以前我都是慢慢做，反正没人知道我这里，我就做一点算一点。”他说，“去年以来，县委书记和县长来我这里看了几次，催我加快步伐，加大营销力度。看来慢慢干不行了。”

唐小云也一样。县领导多次到龟峰院子调研，希望她做点徐霞客文章。她物色了一幢老房子，准备打造成霞客书院，再打造9栋霞客游舍。下一步，她还想打造霞客乐园，用科技手段“复活”曾对龟峰赞不绝口的徐霞客。

他们的信心，来自弋阳推进全域旅游的“紧锣密鼓”。

为改变景区和附近乡镇脱节现状，县里实行“区政合一”体制改革，将龟峰景区和旭光乡合并。为改变业界对龟峰“好山好水好无聊”印象，县里引进视听科技领创者利亚德集团和江西省文演集团，打造龟峰水秀灯光表演及夜游项目。为改善吃住低端面貌，县里引进花间堂、开元等民宿、酒店知名品牌，打造“渔郎问津”民宿和“民国风”民宿，建设高端酒店及康泊旅游乐园。

有人问王宇、唐小云，县里做这么多项目，引进这么多大品牌，不是抢他们生意吗？王宇说：“我认为百家齐放是好事。”唐小云说：“大树底下好乘凉。大企业多了，来的人就多，会带动大家一起发展。”

最近，他们留意到了另一则新闻：月初，弋阳县委书记和县长率队到信江特委、红军村丁山村等红色革命旧址调研，要求做好红色革命旧址修缮保护和开发利用工作。王宇、唐小云感到，弋阳真正意义上的全域旅游时代就要到来。

“光靠龟峰，弋阳全域旅游发展不了。”县政府党组成员李光裕说，“必须把绿色旅游和红色旅游结合起来，串成线，连成片。”弋阳着手把红军村丁山村、方志敏故居湖塘村、信江特委遗址、叠山书院、弋阳腔艺术保护中心等打造成4A级旅游景区。未来，龟峰5A级旅游景区和几个4A级旅游景区串起一条精品线路，推动全域旅游发展。

“我们相信，不远的将来，龟峰和弋阳，一定是‘好山好水好故事’，在弋阳能真正看到‘美丽的中国’。”一位外地游客说。

【点评】体制改革、项目建设、品牌营销，随着龟峰景区与弋阳县旭光乡“区政合一”，随着总投资近20亿元打造龟峰旅游度假区，龟峰管理体制不顺、管辖权属受限、人才流动和项目落地困难的问题将有效化解，一个奇特、梦幻的龟峰必将成为我省旅游的新晋打卡地。

新图景

葛溪乡倪家仓村前数百亩高标准农田，水稻顶着烈日吐穗。

这些水稻有个响亮的名字：弋阳大禾谷。这一品种制成的年糕，弋阳人吃了1200多年。

在弋阳县弹谷韧稻食品有限公司负责人龚良锐眼中，这些稻田隐藏着一段不为人知的秘密：有20余亩大禾谷，是从几十年前的300粒种子培育而来。

一年前，龚良锐联系到江西省农作物种质资源研究中心主任黎毛毛博士，请黎博士帮他找回弋阳年糕“儿时的味道”。黎博士与国家作物种质资源库联系，从国家库拿出6种弋阳大禾谷种子共300粒，入库时间距今都在30年以上。

去年5月，黎博士把这300粒种子放在省农科院繁育，收谷5公斤；11月底，5公斤种子在海南播种，今年4月收谷300公斤，5月，这批谷子回到大禾谷的故乡，种在倪家仓村农田里。黎博士说：“种子在低温低湿环境下放了这么多年，农艺性状是不会变的。从国家库调取老品种来繁育，对传统品种守正创新，在我省，弋阳是第一个县。”

相对有着辉煌历史的大禾谷，弋阳蔬菜产业算是“新秀”。去年，山东寿光姑娘孙风爱来弋阳种菜，现代化模式让农民品尝到了种菜甜头。

8月2日，弋阳现代农业示范区蔬菜基地，500亩大棚陆续清棚。傍晚时分，孙风爱在租住的农户家门口，和7户包棚户围坐聊天：下一茬儿黄瓜怎么种，包棚户还存在哪些问题，包棚户对公司有什么建议……

正聊着，一位瘦黑的年轻人加入了聊天队伍。他是弋阳县现代农业示范区管委会负责人杨中明。

初到弋阳，孙风爱遭遇了“水土不服”，她把500亩蔬菜基地分成53个“棉被棚”、10个普通大棚和60亩竖井式通风大棚，再把这些棚子分包给农民，俗称包棚。全部投入算她，包棚户只须投工投劳，收成按“地头价”五五分：公司得一半，包棚户得一半。这种劳务入股、五五分成的模式看似简单，操作起来却遇到了阻力：少部分包棚户不太听话甚至偷菜卖菜。碰到这些问题，她就找杨中明。“杨主任接地气、最务实。我常打电话给他，跟他学习如何做群众工作。”

几天来，孙风爱想得最多的，就是对下一茬儿包棚户，除了五五分，再给包棚户保底收益。头天晚上她在电话里对杨中明说：“比如黄瓜行情1斤低于1块钱的时候，我保证包棚户能拿到5毛钱。具体的，我想当面跟你说。”

想到孙风爱的话，杨中明陪完一批客商，就跑到她的住处来了，一直聊到夜幕降临……

【点评】弋阳正在打造5条乡村振兴示范带，推进雷竹、大禾谷、蔬菜、药材、油茶5个“10万亩工程”，其中雷竹年产值已达到20亿元，国家级林业龙头企业1家、省级企业2家、加工企业2家。5条示范带和5个“10万亩”，将描绘出弋阳乡村振兴和现代农业新图景。

新生活

一条信江，把弋阳城分为城北老城和城南新区。

不过，25年前建成、位于城南的逸夫小学，已经是“老学校”了。建校之初，校园四周杂草丛生，第一年只招了300名学生。后来城南日渐繁华，闹市包围了学校，老旧的校舍、局促的校园，已经难以承载市民的需求了。

“创全国义务教育优质均衡县，是弋阳‘五城同创’中的一创，要达到优质均衡标准，我们小学就显得落后了。”逸夫小学校长杨建标说。

优质均衡，小学一个班不能超过45人，全校学生不能超过2000人。为了逸夫小学扩容，县市政公司让出一处占地4200平方米的仓库。学校在这块地上建设综合楼，新增7个教室。“校园占地面积从不到1万平方米增加到现在的1.4万平方米。”杨建标说。

和逸夫小学一样，位于城北老城区的弋江镇第二小学，新建了校门、综合楼和教学楼。校长吴弋兵说，弋江镇二小建校70年，去年之前基本没有变化，今年县里投入3000多万元，搬迁了县水利局和农业农村局办公楼，腾出空间给学校搞建设。

弋阳县教体局党委委员周立军介绍，弋阳今年迎接义务教育优质均衡检查。“全国现在也只有两个县是优质均衡县。”他说，“我们为了创优质均衡县，今年开了全县三级干部大会，这么大力度，实属少见。”弋阳县与华东师范大学联姻，建成十五年一贯制的方志敏基础教育园区，山里娃受教育也能比肩上海孩子；在上饶市率先实现乡镇中心幼儿园全覆盖。去年以来，又投入20亿元，在县城新布局5所中学、1所小学、1所公办幼儿园，明年春天，城区就有11所公办中学。“一个县城有11所中学，可见县委、县政府重视优质均衡的力度。弋阳人现在不再讲‘有学上’了，而是要‘上好学’。”周立军说。

弋江镇第二小学扩容，除了县直单位让出房子，还通过棚户区改造，拆迁了32户居民的房子。这些年，为拓展城市空间，弋阳县跑出了15天征拆702户房屋的速度，仅这次就征收土地约3400余亩。通过棚户区改造，弋阳城区面积由13.5平方公里扩大到现在的19.3平方公里。县交通运输局局长余涛说：“原来弋阳城区只有一纵七横，通过棚改打通了十多条断头路，不久将达到六纵二十横。”

城区搞棚户区改造，农村则整治人居环境。去年，弋阳县开展村庄环境整治“五拆五清”百日攻坚行动，县四套班子领导挂点各乡镇，16支驻乡镇督导组常态化督导。截至8月15日，全县共拆除违章房、危旧房、废弃房1.6万处共108万平方米，拆围墙、钢棚180万平方米；筹措资金7750万元，建设28个美丽宜居示范村和106个自然村拆、清后的整治提升，推动全县村庄环境再美化、乡村更美丽。