今年以来,舞阳县以脱贫攻坚“决战决胜年”活动为抓手,着力实施“五项行动”,强力推进脱贫攻坚工作。
一、实施脱贫攻坚“清零”行动
一是贫困人口清零。紧盯剩余未脱贫人口,逐户分类施策,强化精准帮扶。在全面落实政策兜底工作实施方案的基础上,出台《关于积极应对新冠肺炎疫情影响开展孝善奖补活动的通知》,县财政列出专项资金作为孝善基金,对每季度赡养费达到1000元以上,且不愁吃穿、不住危房、生病有人管的60岁以上贫困老年人给予赡养费10%—15%的补贴,全年补贴金额不超过500—700元。同时,鼓励引导其子女、亲属和社会爱心人士进行赡养抚养。二是问题清零。以贫困村、贫困人口为重点对象,以“三落实”“三精准”“三保障”“四个不摘”为重点内容,开展全面梳理排查。在此基础上,抽调业务骨干91人,在每个乡镇随机抽取1个贫困村和1个非贫困村进行专项核查,累计发现整改问题130余条。三是信访清零。强化政策宣传和教育引导,帮助解决实际困难和问题,今年以来先后接待来人来访3起,已全部妥善解决。
二、实施政策落实保障行动
持续推进教育扶贫、健康扶贫、危房改造、饮水安全、社会保障等政策全覆盖。巩固“3+3+N”医保医疗托底保障模式(基本医保、大病保险、困难群众大病补充医疗保险+疾病应急救助、医疗救助、慈善救助+自主探索医疗保障政策),实现农村贫困人口应保尽保;做好查漏补缺和巩固提升,确保新增4类重点对象危房全部清零;提升农村饮水安全工程运行管理维护能力,建立建管长效机制;出台《舞阳县政策兜底工作实施方案》,全面落实社会救助兜底保障政策,将现有1939户4303名符合条件的未脱贫人口全部纳入兜底保障范围。加强临时救助,排查化解“返贫”“致贫”风险点91个,帮助解决困题2200多个。
三、实施增收帮扶提质行动
一是扩大产业扶贫效果。出台《舞阳县2020年扶持特色扶贫产业发展实施方案(试行)》,全面落实《舞阳县2019-2020年产业扶贫发展规划》,在发展食用菌、蔬菜、花生、生态林果、生态养殖、劳动密集型加工等六大扶贫产业的基础上,鼓励引导贫困户自主发展产业。目前,申报特色种植业、畜牧养殖业、特色加工流通业的合作社(大户)7家,有自主发展愿望贫困群众十余户。二是扩大金融扶贫效果。创新融资增信手段,鼓励金融机构创新金融产品,推动扶贫贷款尤其是“户贷户用”小额扶贫贷款持续增长。一季度新增扶贫小额贷款102笔459万元。三是扩大就业扶贫效果。出台《舞阳县贫困劳动力转移就业务工奖补实施办法(试行)》。今年以来,克服疫情影响,引导贫困劳动力外出21724人,规范公益性岗位3186个,全县16个扶贫就业创业基地、5个扶贫车间全部开工运营,带动511人(其中贫困群众100名)实现家门口就业。四是扩大光伏扶贫效果。出台《关于积极应对新冠肺炎疫情影响切实做好光伏扶贫电站收益分配的指导意见》,新设立扶贫公益岗位2320个。五是扩大消费扶贫效果。充分发掘市场潜力,推动各类市场主体积极参与消费扶贫,持续扩大对贫困村、贫困户农产品的服务消费,多措并举消化滞销产品。今年以来,共销售各类食品1200件、蔬菜及水果62000公斤、食用菌45000公斤。
四、实施基础设施提升行动
全面加强农村道路建设,2020年统筹整合资金村内道路建设项目共83个,资金规模达4676.56万元。首批涉及5个乡镇30个行政村的道路建设已全面开工,第二批项目财政评审进入收尾阶段。项目全部建成将惠及14个乡镇10个贫困村和73个非贫困村的31247户123265人。进一步补齐公共服务短板,持续改善农村环境面貌,巩固提升村级环卫社会化运作成果,实现贫困村与非贫困村基础设施均衡发展。
五、探索实施接续减贫行动
一是完善稳定脱贫防止返贫长效机制。认真落实困难群体预警监测、防控返贫和长效帮扶三项机制,提升“三项基金”帮扶成果,扩大产业扶贫、就业扶贫等长效帮扶举措覆盖面,多措并举防止返贫和新发生贫困。二是加强脱贫攻坚与乡村振兴战略衔接。以争创“脱贫攻坚示范村”为抓手,做好脱贫攻坚政策与乡村振兴措施的有机衔接,用乡村振兴措施巩固脱贫攻坚成果,积极探索解决相对贫困问题,有序推进接续减贫工作。三是着力激发脱贫内生动力。坚持聚焦贫困群众的能力养成和自我发展潜力培养,在改变贫困群众生产生活条件的同时,更加注重素质能力的提升和思想观念的更新。