洞口县坚持抓基层、强基础、固基本,农村基层党组织功能进一步强起来,党员干部形象进一步树起来,为乡村振兴提供了坚强的组织保证。

铸魂赋能 牢固思想根基

通过开展全方位、大规模、立体式乡村振兴主题培训,不断提升党员干部群众的思想认识和实践能力。县委始终坚持把学习贯彻习近平总书记重要讲话和重要指示批示精神作为“第一议题”,深化领导干部领学述学,以学促行,以行践学。以“三建三新”为主题,组建110支宣讲队,深入学习贯彻党的二十大精神。县委常委会3次专题研究抓党建促乡村振兴工作,6次专题部署基层党建工作。“桔城红星”公众号成功打造顶尖县级党建宣传平台,抗美援朝老兵周述烈“一场迟到70年的入党历程”感动了亿万网友,被中央级各大媒体争相报道。2022年分级分类举办集中轮训47场次,宣讲十九届六中全会精神166场次,凝聚起推动乡村全面振兴的时代伟力。

队伍提质 建强战斗堡垒

大力加强乡村两级干部队伍建设。通过人事调整,2021年以来乡镇领导班子成员平均年龄下降到38岁。县财政专项安排8200万元,确保乡镇机关工作人员工资收入高于县直机关同职级人员20%以上;选优配强基层“头雁”队伍,村(社区)书记、主任“一肩挑”比例达97%,“两委”成员中大专以上学历的361人,平均年龄较上届下降6.5岁。出台《洞口县村干部管理办法(试行)》,973名“乡土导师”“一对一”帮带新任村(社区)“两委”成员。选派391名队员组建139支县派乡村振兴驻村帮扶工作队,制订《洞口县驻村第一书记和工作队管理办法》《驻村帮扶工作队员相关待遇保障办法》《洞口县驻村帮扶工作队员召回管理办法》,全面加强驻村工作队管理。

兴业共富 壮大集体经济

紧扣“三区一中心”发展定位,立足特色资源,优化产业布局,实现乡村产业兴旺。整合2691万元完成柑桔品改1700余亩,举办“洞口雪峰蜜桔文化旅游推广季”,打造“雪峰蜜桔”金字品牌,“古楼云雾茶”驰名省内外;将每月23日设立为“企业家日”,实行县长、局长、行长“三长会诊”,为企业纾难解困,推进产业发展。安排2150万元项目资金创建30个“美丽庭院”、5个“示范庭院”、2个“美丽庭院群”,大力发展“庭院经济”。出台《洞口县村级集体经济实施方案》,进一步明确工作目标、发展路径和保障措施。2022年8月底,全县村级集体经济经营性收入平均值9.18万元,在全市“七大”专项行动考核中排名前三。对36个村级集体经济薄弱村重点攻坚,统筹帮扶资金入股县城投公司保底分红,顺利完成“消薄攻坚”任务。成立农村承包土地经营权流转公司,流转土地24万余亩。高沙镇温塘村集中流转土地3200多亩,村集体创收15万元,石榴村采用“党组织+基地+合作社+农户”模式,打造“全国水稻绿色高产种植示范基地”,每年稳定增收5万元以上。对乡土人才进行分类管理,建立520名致富带头人才库,精心培养“土专家”“田秀才”“农创客”,通过名师带徒、订单培训,打通村民致富的“最后一公里”。

共治善治 创新乡村治理

紧扣民计民生、群众急难愁盼,以零事故、零非访、零发案、零违建、零污染、零疫情“六零”村(社区)创建为主要内容,以“积分换项目”为抓手,创新基层社会治理模式,激发干群内生动力,村级党组织迸发出前所未有的组织力、凝聚力和战斗力。“以前村里的矛盾调解大多靠村干部,现在‘六零’创建事关村民的切身利益,党员群众积极参与,很快问题就解决了,群策群力做好村里公共事务的人也越来越多。”雪峰街道天井村党支部书记谢友贞感触良多。以“六零创建”搭建基层党组织书记抓乡村振兴“擂台比武”平台,做细做实基层党组织整建提质专项行动,全县村级班子满意度测评满意率达98.7%,7个软弱涣散村党组织,2个整建提质重点乡镇和2个重点村全面“转化升级”。倡导厚养薄葬、节简治丧“三个3”,把“喜事新办、丧事简办”写入《村规民约》,新文明习俗正在全县蔚然成风。

引智聚才 汇集八方力量

实施人才培养“尖峰行动”、人才下乡“星火行动”、人才回归“春晖行动”、人才服务“筑巢行动”、人才评选“标杆行动”,全面提升人才工作水平。依托高校人才优势,搭建校企合作平台6个。2022年9月,中国农业大学邵阳生态绿色农业教授工作站在洞口经开区正式揭牌成立。制定《洞口县促进人才向基层流动实施方案》,28名优秀教师从城区学校流动到乡镇学校任教。出台《洞口县乡村振兴人才培训实施办法》及《洞口县2022年度乡村振兴人才培训计划》,采取县、乡、村三级联动,县委党校、县职业中专等五校联建的形式,实施分类分级培训23230人。优化整合《桔城人才行动计划(试行)》,每年安排专项经费800万元。建立628名洞口籍人才数据库,通过“老乡带老乡”“县城带周边”“前辈带后辈”,拓宽引才渠道。在县政务服务中心设立人才服务窗口,提供政策咨询、项目申报等服务,重点加强乡村教师队伍、医疗卫生队伍和农业科技队伍建设。

服务到户 架起连心之桥

全面推行党群连心“五个到户”为民服务工作机制。全县划分2759个微网格,选派1名党员担任微网格长,联系10户左右居民,做到户户有人联、家家有人管。高沙镇党委印制《“五个到户”工作手册》和《党员服务群众联系卡》,探索建立起村居点单、支部下单、党员接单的党员服务群众“三单”模式。持续开展“党员干实事、群众得实惠”和机关党员到社区报到活动,11月上旬,全县机关党员就近到所在社区参加志愿服务,组建临时党支部,集中“红色力量”打赢疫情阻击战、歼灭战。坚持每月下发工作提示,明确服务主题,依托“党支部+五个协会”,3.7万多名党员在各自网格解决群众急难愁盼问题15万余个。启动新建村级党群服务中心14个、改扩建9个,维修改造25个,进一步改善服务群众设施条件。

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