近年来,高台县南华镇把发展壮大村级集体经济,作为抓党建促乡村振兴的“牛鼻子”工程,紧紧围绕“薄弱村清零、一般村壮大、富裕村做强”的目标,建强组织、打造标杆、挖掘产业模式,多层次、多渠道、多形式推进村级集体经济发展,完成村级集体经济223万元,较去年增长了86万元,全镇15个村集体收入全部突破10万元,村级集体经济实现了“从无到有、由少到多”的“华丽蜕变”,走出了一条以村级集体经济发展促进乡村振兴的特色路径。
突出“思想破冰”,强化组织领导,点燃村级集体经济发展引擎。坚持把发展壮大村级集体经济作为一项系统工程、长期工程来抓。坚持高位谋划,充分发挥镇村党组织的领导核心作用,开展村级集体经济“提标倍增”行动,先后高规格召开村级集体经济发展研讨会、推进会、调度会、观摩会,确保村集体经济发展领导到位、协调有力、推进有方。同时,以村为单位,深入开展调查研究,并召开支委会和党员群众会议,按照“因地制宜、一村一策”的原则,深入挖掘自身潜力,理清发展思路,找准方法路径。坚持高标推进,制定《南华镇发展壮大村集体经济专项行动实施方案》及相关配套办法,创新推出“产业培育”“村企联合”“资产出租”“政策帮扶”“土地运营”等五种硬模式,以市场化的方式、政策性的手段,为基层发展村级集体经济提供了参考遵循。坚持高效落实,镇村两级承担发展壮大村级集体经济的主体责任,成立发展壮大村级集体经济工作专班,镇党委书记是第一责任人,镇政府镇长是主要责任人,村党支部书记(村委会主任)是直接责任人,协调推进村级集体经济增收行动,形成一级抓一级、层层抓落实的工作格局。
突出“行动破局”,夯实基层基础,激活村级集体经济发展动能。坚持把打造坚强有力的农村基层党组织,建设一支引领乡村发展的骨干队伍,作为发展壮大村级集体经济的关键所在,着力激活乡村振兴的“一池春水”。头雁引领拓思路,坚持“双好双强”标准,结合去年村“两委”换届,新调整村党组织书记8人,选派第一书记3人,选聘专职化书记4人、大学生文书12人,村级班子发展集体经济能力得到整体提升。深入开展“导师帮带”行动,建立“一对一”结对帮带关系40对,有效带动村干部能力素质提升。大力实施“头雁培育”行动和村干部能力素质提升工程,举办村(社区)党支部书记能力素质提升培训班28场次,不断提高村干部推动村级集体经济发展的能力水平。建强堡垒谋出路,大力实施村级党组织分类推进整体提升行动,坚持抓两头带中间,分类精准发力,力争把每一个村级党组织都建成乡村振兴的坚强堡垒。集聚致富能手、合作经济组织负责人、退役军人、返乡大中专毕业生群体智慧、信息和资源,鼓励他们为村级发展出思路、提建议,传技术、引资金。点面结合闯新路,科学把握各村差异和特点,采取“党委领导、政府搭台、市场拉动、政策扶持、创造条件、村为主体、村民‘唱戏’”的总体思路,找准各村发展壮大村级集体经济的切入点和契合点,走出了一条以信号村、义和村等为代表土地运营型;以大庄村、墩仁村的牛羊养殖产业、永进村的“五爪土鸡”养殖等为代表的产业培育型;以成号村、智号村入股合作社和土地获取分红等为代表的村企联合型等为主要类型的村级集体经济发展新路子。并通过整合资金、政策等集中倾斜,重点扶持义和村冷库建设项目、日光温室改造提升项目,智号蔬菜冷链物流建设项目、成号村入股果途专业合作社等项目16个。
突出“机制破障”,压实工作责任,凝聚村级集体经济发展合力。注重发挥考核奖惩指挥棒作用,推动党建工作与富民强村有机融合,着力增强农村党组织的战斗力和凝聚力。考核精准化,晒出“成绩单”,将村级集体经济发展成效作为把发展村级集体经济纳入各村年度目标责任考核,作为年底村干部考核和报酬奖金发放的重要指标、评先树优的重要依据,充分调动村干部参与村级集体经济增收工作的积极性。激励导向化,用好“指挥棒”,探索实行村级集体经济发展创收奖励制度,村集体每年可以提取集体经济纯收入增收部分的一定金额作为村干部的奖励资金,对发展村级集体经济作出贡献的,将给予多种形式的奖励;对村级集体经济管理不善、造成资产资源流失的,将严肃追责问责。