近年来，广州市和黔南州认真贯彻落实习近平总书记关于东西部扶贫协作的重要指示精神和省委、省政府决策部署，切实提高东西部协作资金使用效益，不断健全完善联农带农机制，突出“四聚焦四有效”，促进群众分享产业增收效益，共享东西部协作帮扶成果。

独山县使用东西部协作资金购买农机助推农耕机械化

聚焦产业项目，有效带动群众可持续发展

2022年，广州向黔南提供财政援助资金47100万元，其中，用于扶持产业发展26696.49万元。着力完善产业基础和产业配套项目，围绕六大主导产业，投入东西部协作资金14095万元，用于完善产业基础设施和产业设备配套等，切实改善生产生活条件，进一步补齐产业发展短板，有效带动当地群众发展生产。着力共建现代农业产业园，按照“一县一园”的要求，立足黔南10个脱贫县特色资源，投入东西部协作资金9565万元，围绕产业园区基础设施建设和农业产业项目发展，扩充园区产业规模，助力园区提质升级、做大做强。着力鼓励引导特色产业项目，大力推动庭院经济与现代农业有机结合，因地制宜发展高质量庭院经济，引导群众发展“小菜池”“小果园”“小圈舍”“小蜜园”等特色项目，变房前屋后的“方寸地”为幸福生活的“增收园”。

2021年建设的平塘县塘边镇粤黔协作现代农业产业园已初具规模 冯小东 摄

聚焦就业帮扶，有效激发群众内生动力

通过共建产业园带动就业，全州共建产业园区15个，引导入驻园区企业32家，到位投资108100万元，吸纳农村劳动力就业2765人。援建帮扶车间吸纳就业，持续推进就业帮扶车间建设，引导不能外出务工的脱贫劳动力到帮扶车间就近就地就业。援建帮扶车间140个，吸纳农村劳动力就业7800余人，其中脱贫劳动力2900余人。开发就业帮扶专岗稳定就业，充分发挥乡村公益性岗位兜底安置的作用，今年已投入东西部协作资金3900万元开发就业帮扶专岗8125个，帮助无法离乡、无“技”可施的大龄劳动力、残疾家庭劳动力和有重病患者家庭劳动力实现稳定就业。

广黔共建产业园有效带动罗甸县当地劳动力就业 冯小东 摄

聚焦分红模式，有效保障群众实现增收

严格要求产业协作项目中的经营性资产，必须采取“保底分红+效益分红”的模式保障群众获益。采取“公司+村集体+脱贫户”方式，由乡镇申请资金入股当地龙头企业用于产业发展，公司按照“保底+效益”的方式进行分红，合作期满后公司原渠道归还本金，再由乡镇结合实际继续申请用于产业协作项目。采取“村集体+公司+脱贫户”方式，由乡镇申请协作资金建设厂房或购置生产设备，项目建设成后形成的固定资产归村集体所有，再由村集体租赁给公司经营，所得租金收益用于脱贫户和监测户分红，以及壮大村集体经济。采取“合作社+脱贫户”方式，由村组申请协作资金购买农业生产设备，再交由村合作社进行管护和运营，所得利润由合作社、本村脱贫户和监测户共享。2022年东西部协作共有分红项目62个，涉及项目资金超过18000万元，分红资金预计可达900万元以上，预计受益农村人口达5.31万人。

广州市南沙区援建的惠水县第七幼儿园 胡本贵 摄

聚焦民生事业，有效满足群众服务需求

持续关注易地扶贫搬迁安置点后续扶持、教育医疗基础建设、特殊困难群体等民生重点领域，严守防贫返贫底线，持续巩固拓展脱贫攻坚成果，助力乡村振兴。今年投入东西部协作资金16810.4万元用于易地扶贫搬迁安置点后续扶持工作，在“幼有所育、学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居、弱有所扶”上持续发力，全方位提升搬迁群众获得感和幸福感。同时，投入协作资金5311.45万元，建设学校22所，医院、卫生室16所。投入财政资金257.7万元为独山、三都、罗甸等县已脱贫人口、边缘易致贫人口和纳入监测预警范围的农村人口共计18.42万人购买防止返贫险，最大程度地防止发生规模性返贫。投入协作资金100万元，帮助全州286户困难重度残疾人家庭实施无障碍改造，结合重度残疾人家庭无障碍改造的特殊需求，主要实施内容为GPS定位呼叫手腕、辅助门铃提醒系统、盲人专用电话、电子声光盲杖、厨房、厕所、护栏等改造，有效改善了残疾人居家环境，为重度残疾人的生活与出行提供有利条件，营造东西部协作关心关爱残疾人的良好氛围。